SỬA ĐỔI LUẬT KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN: BỔ SUNG QUY ĐỊNH VỀ CÔNG KHAI THÔNG TIN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN ĐƯA VÀO KINH DOANH

Điều 6 dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) về công khai thông tin về bất động sản đưa vào kinh doanh đã quy định: “1. Doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải công khai đầy đủ, trung thực và chính xác thông tin về bất động sản đưa vào kinh doanh: a) Trên Hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định của Luật này; b) Trên Trang thông tin điện tử của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản (nếu có)”

Đóng góp ý kiến hoàn thiện quy định này, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết – Đoàn ĐBQH TP.Hồ Chí Minh đánh giá cao cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý từ các chuyên gia và các đại biểu Quốc hội hoàn thiện dự thảo luật. Trong đó, đại biểu nhấn mạnh đến tầm quan trọng của việc minh bạch thông tin về dự án bất động sản để bảo vệ quyền lợi của người mua, nhất là những người mua là cá nhân. Đại biểu đánh giá cao cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã tiếp thu ý kiến đại biểu góp ý vào Điều 6 của dự thảo về công khai thông tin về bất động sản đưa vào kinh doanh, nhưng đề nghị cần quy định rõ, cụ thể hơn để người có nhu cầu mua biết phải tìm thông tin ở đâu. Đại biểu nêu ví dụ có thể đăng tải thông tin về dự án bất động sản trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng hoặc trang thông tin điện tử Sở Xây dựng của các tỉnh, thành phố. Quy định như vậy, công dân sẽ dễ dàng tìm kiếm hơn so với quy định tại Điều 6, cũng như tại Chương VIII của dự thảo luật.

Đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết – Đoàn ĐBQH TP.Hồ Chí Minh

“Để làm được việc này, cơ sở dữ liệu về nhà ở và dự án bất động sản rất quan trọng, vì vâytôi đề nghị trong dự thảo cũng cần xác định trách nhiệm của các địa phương cũng như việc bố trí ngân sách để xây dựng cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản tại Chương VIII. Cần xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong công tác phối hợp để công khai thông tin dự án trước khi ký hợp đồng đặt cọc; trách nhiệm chia sẻ thông tin và dễ truy cập, dễ tra cứu thông tin để người dân dễ tìm”, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết đề nghị.

Đánh giá cao cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã đưa chế định công khai, minh bạch về bất động sản đưa vào kinh doanh, đại biểu Nguyễn Tạo – Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng nhấn mạnh tầm quan trọng của tính minh bạch, công khai trong kinh doanh bất động sản, góp phần quan trọng trong việc làm lành mạnh hóa môi trường kinh doanh bất động sản hiện nay; khắc phục những bất cập trong thời gian vừa qua; bảo đảm quyền và lợi ích cho nhà đầu tư kinh doanh bất động sản, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng.

Đại biểu Nguyễn Tạo nhấn mạnh, công khai, minh bạch phải gắn với thông tin truyền thông trên địa bàn có bất động sản, đây là vấn đề cần được quan tâm hàng đầu, các thông tin về dự án bất động sản cần được đăng công khai cho nhân dân và các cơ quan quản lý nhà nước biết rõ. Dự thảo luật mới quy định đưa thông tin về các dự án bất động sản lên trang kinh doanh bất động sản của đơn vị đó (nếu có) hoặc đưa lên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản và trên hệ thống thông tin về nhà ở. Quy định hư vậy chưa thể hiện đầy đủ, mà phải đưa lên trang điện tử chung của địa phương để cơ quan quản lý nhà nước cũng biết được quá trình triển khai kinh doanh bất động sản.

Trong Điều 6 của dự thảo luật cũng cần quy định rõ hơn về giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất, thời gian, trình tự, thủ tục, không đơn điệu như những nội dung thể hiện ở khoản 1, khoản 2 Điều 6 về nội dung thông tin về bất động sản. Từ đó, quy định chi tiết hơn khía cạnh có liên quan tại khoản 1, khoản 2 Điều 6 trong việc buộc doanh nghiệp bất động sản phải cung cấp đầy đủ thông tin công khai, trung thực và chịu trách nhiệm về việc công khai thông tin về sản phẩm cho khách hàng và thị trường, đại biểu Nguyễn Tạo nêu quan điểm.

Để bảo đảm thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh, công khai, minh bạch như mục tiêu đề ra khi sửa đổi luật, một số đại biểu Quốc hội đã đóng góp ý kiến hoàn thiện các điều, khoản khác tại dự thảo luật. Theo đó, để đảm bảo sự minh bạch về giá bất động sản, đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình cho biết, liên quan đến quy định hợp đồng trong kinh doanh bất động sản, trong báo cáo tổng kết thi hành Luật Kinh doanh bất động sản, Bộ Xây dựng có nêu "chưa có quy định kiểm soát nội dung mẫu hợp đồng kinh doanh bất động sản; quy định về hợp đồng kinh doanh bất động sản chưa chặt chẽ, đảm bảo sự minh bạch về giá bất động sản và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế đối với nhà nước của các tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản". Vì vậy, đại biểu đề nghị việc sửa đổi luật lần này cần nghiên cứu quy định cụ thể, dễ hiểu, minh bạch, đảm bảo đầy đủ tính pháp lý về hợp đồng kinh doanh bất động sản để người dân, doanh nghiệp có căn cứ thực hiện.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình

Đại biểu Đặng Bích Ngọc cho biết thêm, trên thực tế, các quy định về hợp động kinh doanh bất động sản đang gặp vướng mắc trong thực hiện quy định về bắt buộc hay không bắt buộc phải công chứng hợp đồng bán nhà, chuyển nhượng hợp đồng bán nhà. Do vậy, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định này khắc phục những bất cập trong luật hiện hành.

Liên quan đến quy định về hành nghề môi giới bất động sản, đại biểu Lê Thanh Hoàn – Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đánh giá, sau kỳ họp thứ 5, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quan trọng để tiến tới sự minh bạch, thuận lợi của thị trường bất động sản.

Đại biểu cho rằng, đối với những sàn giao dịch bất động sản cũng như các doanh nghiệp cung cấp bất động sản hoạt động tương đối nghiêm túc với đội ngũ nhân viên có chứng chỉ hành nghề, nhưng cũng không khó để thấy rằng, hoạt động môi giới thực tế diễn ra rất nhiều hình thức phong phú và đa dạng mà không có sự kiểm soát.

Đại biểu Lê Thanh Hoàn nêu hiện tượng “cò đất” diễn ra tràn lan, ảnh hưởng đến hoạt động chân chính của những người hành nghề môi giới bất động sản. Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng hoạt động mua bán chụp giật, kiếm lời, gài giá của một số bộ phận hành nghề môi giới đã gây thiệt hại cho khách hàng. Do đó, đauh biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm quy định về các trách nhiệm của tổ chức, cá nhân môi giới bất động sản theo hướng quy định rõ các trường hợp nghiêm cấm:

Một là, có quyền lợi trực tiếp với bất động sản, loại trừ khoản hoa hồng được chiết khấu mà không tiết lộ quyền lợi đó đối với người mua bất động sản.

Hai là, xúi giục một bên vi phạm hợp đồng đặt cọc, hợp đồng mua bán để giao kết hợp đồng mới với người khác.

Ba là, tự ý tăng giá, gài giá bất động sản để trục lợi trái ý muốn với các bên tham gia giao dịch.

Bốn là, tham gia môi giới để các bên ký kết hợp đồng nhưng không thông báo đầy đủ, trung thực các thông tin liên quan đến bất động sản cho các bên tham gia giao dịch.

Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh – Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình

Đối với trách nhiệm của chính quyền và chủ đầu tư, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh – Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, nghiên cứu quy định cụ thể, rõ ràng hơn trong việc bảo đảm minh bạch thông tin để khách hàng chủ động an toàn trong việc tìm mua sản phẩm bất động sản. Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng cần có quy định về thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin liên thông giữa cơ quan quản lý thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản với hệ thống thông tin đất đai và với các cơ quan quản lý nhà nước, các ngành khác, như đăng ký giao dịch bảo đảm, công chứng, chứng thực đấu giá, thi hành án dân sự nhằm giảm thủ tục hành chính, đảm bảo tính thống nhất trong quản lý thông tin cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trong việc thực hiện các giao dịch dân sự.

Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh đề nghị: “Dự thảo luật cũng cần quy định về cơ chế xử lý tăng cường trách nhiệm cho tổ chức, doanh nghiệp trong trường hợp không thực hiện đúng quy định về công khai thông tin hoặc công khai thông tin không chính xác, không đầy đủ, gây bất lợi, thiệt hại cho khách hàng”.

Những ý kiến đóng góp hoàn thiện dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) sẽ tiếp tục được cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra phối hợp tiếp thu, nghiên cứu, hoàn thiện trước khi trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 tới.

Lan Hương