Tác động kinh tế khi Mỹ ngưng miễn thuế với các gói hàng giá trị thấp

Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) đã bắt đầu thu mức thuế thông thường đối với tất cả các gói hàng nhập khẩu toàn cầu, bất kể giá trị, quốc gia xuất xứ hoặc phương thức vận chuyển vào lúc 11h01 (giờ VN) ngày 29/8. CBP đưa ra tùy chọn mức thuế cố định từ 80 đến 200 USD cho mỗi gói hàng được gửi từ các hãng bưu chính nước ngoài trong 6 tháng.

Động thái này mở rộng việc chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump hủy bỏ miễn trừ thuế tối thiểu đối với các gói hàng từ Trung Quốc và Hồng Kông (Trung Quốc) vào tháng 5 trong nỗ lực nhằm ngăn chặn việc vận chuyển fentanyl và các hóa chất tiền chất của nó vào Mỹ.

"Việc Tổng thống Trump chấm dứt lỗ hổng thuế tối thiêủnày sẽ cứu sống hàng ngàn người Mỹ bằng cách hạn chế dòng chảy ma túy và các mặt hàng nguy hiểm bị cấm khác, đồng thời bổ sung thêm 10 tỷ đô la doanh thu thuế quan mỗi năm cho Bộ Tài chính của chúng ta" - cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro phát biểu với các phóng viên hôm 28/8.

"Đây là một thay đổi vĩnh viễn" - một quan chức cấp cao của chính quyền cho biết, đồng thời nói thêm rằng bất kỳ nỗ lực nào nhằm khôi phục miễn trừ cho các quốc gia đối tác thương mại đáng tin cậy đều "chết yểu ngay từ khi ra đời".

Miễn trừ thuế tối thiểu đã được áp dụng từ năm 1938, bắt đầu từ 5 đô la cho hàng nhập khẩu quà tặng và được tăng từ 200 đô la lên 800 đô la vào năm 2015 như một biện pháp thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ trên các thị trường thương mại điện tử.

Nhưng các chuyến hàng trực tiếp từ Trung Quốc đã bùng nổ sau khi Tổng thống Trump tăng thuế đối với hàng hóa Trung Quốc trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, tạo ra một mô hình kinh doanh trực tiếp đến người tiêu dùng mới cho các công ty thương mại điện tử Shein và Temu của Trung Quốc.

Mỹ chính thức chấm dứt chính sách miễn thuế đối với các gói hàng có giá trị dưới 800 USD - Ảnh: Reuters

Liên minh các Tổ chức Dệt may quốc gia gọi động thái này là một "chiến thắng lịch sử" cho ngành sản xuất của Mỹ bằng cách đóng một lỗ hổng cho phép các công ty thời trang nhanh nước ngoài tránh thuế quan và nhập khẩu quần áo đôi khi được sản xuất bằng lao động cưỡng bức, làm giảm việc làm của người Mỹ.

Liên minh này cho biết: "Hành động hành pháp của chính quyền đã đóng kênh này và mang lại sự cứu trợ đã quá hạn cho ngành dệt may Mỹ và người lao động của ngành này".

CBP ước tính rằng số lượng các gói hàng được miễn trừ đã tăng gần 10 lần từ 139 triệu USD trong năm tài chính 2015 lên 1,36 tỷ USD trong năm tài chính 2024.

Tác động không nhỏ

Tuy nhiên các nhà phân tích bán lẻ cho rằng việc chấm dứt chính sách này có thể sẽ làm tăng giá nhiều mặt hàng được bán thông qua các công ty thương mại điện tử, vì những mặt hàng trước đây được miễn thuế nhờ miễn trừ cuối cùng sẽ bị đánh thuế. Điều này có thể khiến các công ty này phải chịu chi phí ngang bằng với các nhà bán lẻ lâu đời hơn như Walmart, vốn có xu hướng nhập khẩu hàng hóa trong các container lớn chịu thuế.

Một quan chức khác của chính quyền ông Trump cho biết, CBP đã thu thêm hơn 492 triệu đô la thuế đối với các gói hàng được vận chuyển từ Trung Quốc và Hồng Kông kể từ khi các miễn trừ của họ bị loại bỏ vào ngày 2/5. Vị quan chức này cho biết mức thuế suất đầy đủ sẽ được áp dụng cho tất cả các gói hàng được vận chuyển bởi các hãng vận chuyển nhanh như FedEx, United Parcel Service (UPS) và DHL. Các công ty này được thiết lập tốt hơn để thu thuế và xử lý dữ liệu hải quan so với các cơ quan bưu chính truyền thống.

Các cơ quan bưu chính nước ngoài có thể lựa chọn thu và xử lý thuế dựa trên giá trị của nội dung gói hàng, hoặc lựa chọn phương pháp tính thuế suất cố định bằng cách thu thuế cố định dựa trên mức thuế suất "có đi có lại" của Mỹ hiện đang áp dụng đối với hàng hóa từ quốc gia xuất xứ.

Dựa trên hướng dẫn của CBP, bưu kiện sẽ bị tính phí 80 đô la từ các quốc gia có mức thuế suất do ông Trump áp dụng dưới 16%, chẳng hạn như Anh và Liên minh Châu Âu, 160 đô la từ các quốc gia có mức thuế suất từ 16% đến 25%, chẳng hạn như Indonesia và Việt Nam, và 200 đô la từ các quốc gia có mức thuế suất trên 25%, bao gồm Trung Quốc, Brazil, Ấn Độ và Canada.

Tuy nhiên, các dịch vụ bưu chính phải chuyển sang thu thuế "theo giá trị" đầy đủ dựa trên giá trị của các lô hàng trước ngày 28/2/2026.

Kelly Ann Shaw - cựu quan chức thương mại cấp cao của Nhà Trắng trong nhiệm kỳ đầu của ông Trump cho biết bà dự đoán việc này sẽ gây ra một số xáo trộn ban đầu, nhưng bày tỏ sự tin tưởng rằng vấn đề này sẽ được giải quyết theo thời gian.

"Sẽ có một chút thời gian chuyển tiếp trong khi CBP tìm ra cách xử lý những lô hàng giá trị thấp này, điều mà họ đã không phải làm trong nhiều năm” – bà nhận định.

Anh Duy