Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, song hành với những thành tựu to lớn về phát triển chính trị - kinh tế - xã hội cũng đã xuất hiện nhiều thói tiêu cực, gây cản trở sự phát triển. Trong đó cục bộ địa phương là một trong những 'mầm mống', thậm chí được coi là 'căn bệnh' kìm hãm sự phát triển toàn diện của đất nước, của Đảng ta.