Tạm dừng Đại hội đảng cấp huyện, xã để chờ sáp nhập tỉnh

Thực hiện mô hình địa phương 2 cấp

Mới đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 127, chỉ đạo nghiên cứu và đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Tại phiên họp ngày 28/2, sau khi nghe báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về lộ trình và nhiệm vụ triển khai, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã đưa ra định hướng quan trọng: tiến hành sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, đồng thời tiếp tục sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã.

Mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể) sẽ được nghiên cứu và triển khai nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Tại kết luận 127, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã yêu cầu tạm dừng tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã, cấp huyện, sớm trình đề án sáp nhập một số tỉnh, không tổ chức cấp huyện.

Việc sắp xếp phải được thực hiện trên tinh thần khách quan, khoa học, sát thực tế, đảm bảo tính dân chủ và chặt chẽ, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, chia cắt địa bàn, tối ưu hóa hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Bộ Chính trị nhấn mạnh yêu cầu nâng cao vai trò lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đặc biệt, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu xác định quyết tâm chính trị cao nhất, thực hiện phương châm "vừa chạy vừa xếp hàng" để xử lý khối lượng công việc lớn với yêu cầu cao về chất lượng và tiến độ, bảo đảm kịp thời trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng vào trung tuần tháng 4/2025.

Quá trình tinh gọn bộ máy phải được triển khai đồng bộ, không gây gián đoạn hoạt động của các cơ quan, tổ chức, bảo đảm sự ổn định của bộ máy chính quyền, không ảnh hưởng đến đời sống của người dân và hoạt động của doanh nghiệp.

Một điểm đáng chú ý là Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã thống nhất tạm dừng tổ chức đại hội đảng bộ cấp huyện, cấp xã. Sau Hội nghị Trung ương 11, Bộ Chính trị sẽ có chỉ đạo và hướng dẫn cụ thể về lộ trình thực hiện.

Tiến độ xây dựng đề án sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện

Theo Kết luận 127-KL/TW, Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và các cơ quan liên quan để nghiên cứu, xây dựng đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, đồng thời tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Việc sáp nhập cấp tỉnh cần được thực hiện trên cơ sở không chỉ xét đến quy mô dân số và diện tích mà còn phải xem xét kỹ lưỡng các yếu tố như quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng và địa phương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cũng như khả năng mở rộng không gian phát triển của từng địa phương. Điều này nhằm tối ưu hóa lợi thế so sánh và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đối với cấp xã, việc sắp xếp cần tính toán dựa trên đặc thù từng khu vực từ đô thị, nông thôn, miền núi, đồng bằng đến hải đảo cùng với các yếu tố về dân số, diện tích, lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, dân tộc và tôn giáo.

Ngoài ra, cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, định biên của chính quyền cấp xã, đồng thời xác định rõ mối quan hệ giữa chính quyền cấp tỉnh và cấp xã, cũng như giữa các ngành dọc từ Trung ương xuống địa phương. Mục tiêu là đảm bảo hoạt động quản lý hành chính diễn ra thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả.

Bên cạnh đó, Bộ Chính trị và Ban Bí thư cũng đề ra lộ trình cụ thể:

Trước ngày 9/3/2025, Đảng ủy Chính phủ phải báo cáo Bộ Chính trị để xin chủ trương trước khi lấy ý kiến từ các cấp ủy, tổ chức đảng.

Đến ngày 12/3/2025, hoàn thiện đề án và gửi xin ý kiến từ các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương cùng các cơ quan, tổ chức liên quan.

Trước ngày 27/3/2025, tiếp thu ý kiến đóng góp, chỉnh sửa và trình lại Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Hoàn thiện đề án và tờ trình, trình lên Ban Chấp hành Trung ương (qua Ban Tổ chức Trung ương) chậm nhất vào 7/4/2025.

Ma Thị Kim Thoa