Tạo cơ chế phát huy tiềm năng, tạo động lực phát triển thành phố Đà Nẵng

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày báo cáo tóm tắt, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, dự thảo Nghị quyết gồm 2 nhóm chính sách lớn về cơ chế chính sách để phát triển thành phố và thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị. Các chính sách này nhằm tạo điều kiện cho Đà Nẵng có thêm cơ hội huy động nguồn lực, tập trung đầu tư, tiếp tục phát triển nhanh, bền vững hơn, xứng đáng hơn nữa là đầu tàu, động lực dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội vùng miền Trung - Tây Nguyên, đóng góp lớn hơn vào sự phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách chung của cả nước.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật nhất trí với mô hình thí điểm tổ chức chính quyền đô thị đề cập trong dự thảo Nghị quyết. “Chúng tôi thấy mô hình và phạm vi thí điểm phù hợp với đặc điểm của Đà Nẵng là thành phố có diện tích không lớn nhưng tốc độ đô thị hóa nhanh với hơn 84%, trong khi mặt bằng chung của cả nước là 38%”, ông Hoàng Thanh Tùng nói.

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, với việc không tổ chức HĐND cấp phường thì Đà Nẵng nên học tập mô hình thí điểm của Hà Nội. Theo Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội, Đà Nẵng có thể thí điểm không tổ chức HĐND cấp phường và cấp quận bởi các cấp chính quyền có quy mô gọn hơn các địa phương khác.

Toàn cảnh phiên họp.

Tán thành với việc cần thiết ban hành Nghị quyết, tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu ý kiến, phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết chỉ nên là cơ chế chính sách đặc thù về kinh tế và mô hình chính quyền đô thị, phù hợp với nội dung Nghị quyết số 43-NQ/TƯ ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về “xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, nên trình Quốc hội xem xét, quyết định mô hình chính quyền đô thị theo đề xuất của Đà Nẵng trong kỳ họp sắp tới. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, cần sửa đổi một số nội dung của Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 1-11-2016 quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng nhằm tạo cơ chế, chính sách để phát triển. “Ba thành phố Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ cần được xem xét có cơ chế tạo sự hài hòa, công bằng giữa các địa phương”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa cho biết, diện tích của thành phố Đà Nẵng tương đương Singapore, tuy nhiên hiện nay chỉ đóng góp khoảng 1,55% GDP của cả nước. Do đó, Đà Nẵng cần cơ chế tốt để phát huy tiềm năng, tạo động lực phát triển thành phố, qua đó đóng góp lớn hơn cho đất nước.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển kết luận.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản đồng tình với những nội dung về mô hình chính quyền đô thị của thành phố Đà Nẵng được nêu trong dự thảo Nghị quyết. Về cơ chế chính sách để phát triển thành phố, các cơ quan soạn thảo, thẩm tra cần rà soát lại những vấn đề còn vướng mắc để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Mai Hữu