Tạo sự đồng thuận cao trong xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La: Bài 1: Tiếp thu ý kiến của nhân dân, điều chỉnh quy hoạch phù hợp

Những nội dung chính trong điều chỉnh quy hoạch

Một góc quy hoạch xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La với các quả đồi bao quanh.

Ngày 7/8/2018, UBND tỉnh Sơn La đã có Quyết định số 1916/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La tại khu vực Phiêng Khá, bản Buổn, phường Chiềng Cơi (Thành phố) với tổng diện tích 40 ha, trong đó diện tích lập quy hoạch là 19,81 ha; còn lại là diện tích đất rừng tái sinh giữ nguyên theo hiện trạng.

Trong quá trình thông qua Đồ án quy hoạch chi tiết, trên cơ sở tiếp thu các ý kiến tham gia của nhân dân và các quy định mới của pháp luật về quy hoạch, Đồ án đã được các cơ quan chức năng điều chỉnh một số nội dung phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay, đảm bảo nguyên tắc bền vững, tôn trọng hiện trạng, địa hình tự nhiên. Ngày 10/11/2020, UBND tỉnh Sơn La đã có Quyết định số 2439/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La với một số nội dung được điều chỉnh, đó là: Chuyển từ mô hình nghĩa trang đa hình táng thành nghĩa trang cát táng gắn với công trình hỏa táng; bỏ hình thức hung táng và chôn một lần (Hung táng là hình thức mai táng thi hài trong một khoảng thời gian nhất định sau đó sẽ được cải táng). Bổ sung một số công trình phụ trợ, một số vị trí điểm nhấn về kiến trúc, tăng diện tích các công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, cây xanh, cảnh quan đảm bảo trong công tác phục vụ nhân dân sau khi dự án đi vào hoạt động. Như vậy, với sự cầu thị của chính quyền qua tham vấn ý kiến cộng đồng về xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La đã có những điều chỉnh quan trọng so với quy hoạch cũ được phê duyệt năm 2018.

Những ý kiến từ cơ sở

Cuộc họp tham vấn điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La.

Theo ranh giới quy hoạch xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La, phía Đông sẽ giáp với bãi rác bản Khoang, xã Chiềng Ngần, Thành phố (hiện bãi rác đã đóng cửa); phía Tây giáp núi đá và đất quân sự của Tiểu đoàn K4 (Bộ CHQS tỉnh); phía Nam giáp đất sản xuất của phường Chiềng Cơi, Thành phố; phía Bắc giáp núi đá. Như vậy, phía Đông của khu vực quy hoạch Nghĩa trang có những tác động nhất định đối với đời sống sinh hoạt, lao động sản xuất hiện nay của một bộ phận người dân bản Khoang, xã Chiềng Ngần.

Anh Đèo Văn Toán, bản Khoang có 2000 mét đất nương ngay sát khu vực đất quy hoạch Nghĩa trang tỏ ra khá bình thản với việc quy hoạch xây dựng Nghĩa trang ở đây. Anh cho biết: Người dân trong bản không có ý kiến phản đối gì về quy hoạch xây dựng Nghĩa trang. Qua nắm thông tin được tuyên truyền tại các cuộc họp ở bản thì Nghĩa trang sẽ sử dụng công nghệ hỏa táng hiện đại nên bà con thấy yên tâm bởi ở trong bản Khoang cũng quen với việc hỏa táng người đã khuất. Có một vài gia đình thực hiện phong tục hỏa táng ở trong rừng bằng đốt củi, cái đó mới gây ô nhiễm, anh Toán chia sẻ thêm.

Người dân bản Khoang, xã Chiềng Ngần khá bình thản trước việc xây dựng Nghĩa trang gần nơi mình sinh sống.

Chúng tôi về phường Quyết Tâm (Thành phố), nơi có 1 số hộ dân thuộc tổ 2 của phường giáp ranh với khu quy hoạch xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La. Ông Nguyễn Đình Tuấn, Bí thư Đảng ủy phường cho biết: Qua các cuộc tiếp xúc cử tri, phần lớn cán bộ, nhân dân trong phường rất tin tưởng vào chủ trương quy hoạch xây dựng Nghĩa trang của tỉnh, không có ý kiến phản đối việc xây dựng này. Tuy nhiên, còn một số ít hộ dân thuộc tổ 2 nằm gần bờ rào khu vực quy hoạch có những lo ngại trong vấn đề ô nhiễm môi trường, khói thải của Nghĩa trang khi đi vào hoạt động.

Đến tổ 2, phường Quyết Tâm, chúng tôi gặp bà Bùi Kim Tuyến, Bí thư chi bộ và ông Nguyễn Xuân Chương, Tổ trưởng. Qua trao đổi được biết: Tổ 2 có hơn 600 hộ dân, trong đó có 60 hộ tạm trú; đất trong tổ 2 là đất liền kề với phường Chiềng Cơi (khu quy hoạch xây dựng Nghĩa trang đã thu hồi 40 ha đất sản xuất của 76 hộ dân của bản Buổn, phường Chiềng Cơi). Hiện trong khu vực gần bờ rào của Nghĩa trang được quy hoạch thì có 1 số ít diện tích đất của 5-6 gia đình thuộc nhóm 4, 5, 6; đây không phải là đất ở làm nhà (bìa đỏ) mà là đất lâm nghiệp 50 năm (bìa xanh); có 1 số hộ dân làm nhà nương để ở tạm, thực hiện việc chăn nuôi.

Biển công bố quy hoạch chi tiết 1/500 quy hoạch xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La

tại đường Lê Đức Thọ, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La

Theo tính toán của ông Nguyễn Xuân Chương, hộ đang có nhà ở gần nhất với khoảng cách bờ rào quy hoạch xây dựng Nghĩa trang cũng phải trên 600 m. Trong các cuộc họp dân để triển khai việc công bố quy hoạch xây dựng nghĩa trang, bí thư chi bộ, tổ trưởng và các hộ dân ở gần vị trí quy hoạch xây dựng đều được mời dự. Theo ông Chương và bà Tuyến, từ trước đến nay một số hộ dân sát với khu vực bờ rào quy hoạch xây dựng nghĩa trang lo lắng là vấn đề ô nhiễm môi trường về khí thải từ lò hỏa táng, về chất lượng nước thải; đặc biệt là lò hỏa táng có được nhà đầu tư xây dựng, lắp đặt theo đúng thiết kế được phê duyệt hay không? Sau khi phóng viên trao đổi về các ý kiến của người dân kiến nghị đã được các cấp có thẩm quyền xem xét, cụ thể là đã thực hiện điều chỉnh trong Quyết định số 2439 ngày 10/11/2020 do đồng chí Lê Hồng Minh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La ký thì ông Chương và bà Tuyến đều nói là đã nắm được những nội dung điều chỉnh trong quy hoạch, cụ thể là lò hỏa táng sẽ được dịch chuyển xa hơn nhóm khu dân cư tổ 2 khoảng 1000 m so với quy hoạch cũ.

Ý kiến của cơ quan chức năng

Trao đổi với ông Phan Minh Châu, Phó Giám đốc Sở Xây dựng (cơ quan được giao tổ chức lập quy hoạch) xung quanh những thắc mắc, lo lắng của người dân, ông Châu cho biết: Hiện, Sở Xây dựng đã giao Phòng Quy hoạch – Kiến trúc chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên môn triển khai công tác điều chỉnh quy hoạch đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật. Trong lần điều chỉnh này cũng đã có nhiều thay đổi trước những ý kiến băn khoăn lo ngại của một số hộ dân. Theo đó, khoảng cách an toàn về môi trường từ khu hỏa táng đến khu dân cư bản Khoang, xã Chiềng Ngần là 1,7 km; đến khu dân cư bản Giảng Lắc, phường Quyết Thắng là 620 m; đến khu dân cư tổ 14 phường Quyết Thắng là 810 m, đảm bảo các cự ly, khoảng cách an toàn về môi trường theo quy chuẩn của Thông tư 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng (Thông tư 22 quy định nhà, công trình chứa lò hỏa táng và lưu chứa thi hài trước khi hỏa táng phải cách 500 m công trình nhà ở đô thị và điểm dân cư nông thôn tập trung; điểm lấy nước phục vụ nhu cầu sinh hoạt của đô thị, điểm dân cư nông thôn tập trung; đường sắt, quốc lộ, tỉnh lộ; sông, hồ không dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt).

Đường vào bản Khoang, xã Chiềng Ngần, Thành phố Sơn La.

Cũng theo ông Châu: Sau khi đồ án được điều chỉnh đã chuyển từ nghĩa trang đa hình táng thành nghĩa trang cát táng gắn với công trình hỏa táng đã loại bỏ các nguồn phát thải có nguy cơ gây ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm. Ông Châu khẳng định: Với nhiệm vụ được giao, Sở Xây dựng sẽ phối hợp chặt chẽ với UBND Thành phố, các ngành chức năng của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, tạo sự đồng thuận của nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Đặc biệt là rà soát, đánh giá sự phù hợp của quy hoạch chi tiết Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La đã được phê duyệt với các quy định pháp luật hiện hành làm cơ sở để tuyên truyền, giải thích cho nhân dân và các tổ chức, cá nhân liên quan…

(Còn tiếp)

Phong Lưu