Thắng kiện hành chính xong vẫn phải trần ai chờ cấp sổ hồng

Ông Dương Bá Tuân (xã An Khương, huyện Hớn Quản, Bình Phước, nay là xã Tân Hưng, tỉnh Đồng Nai) phản ánh đến báo Pháp luật TP.HCM về việc chậm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ hồng) theo Bản án số 08/2019/HC-ST ngày 21-5-2019 của TAND tỉnh Bình Phước (cũ) khiến quyền lợi chính đáng của ông bị ảnh hưởng.

Video: Ông Dương Bá Tuân mỏi mòn chờ cấp sổ hồng suốt 22 năm.

22 năm đi đòi quyền sử dụng đất hợp pháp

Trao đổi với PV, ông Tuân trình bày: Năm 1994, ông được giao hợp pháp 108.197,4 m² đất, trong đó có 4,9 ha là đất ông Tuân đã trồng xà cừ để giao lại cho nhà nước sau 8 năm theo hợp đồng giao khoán. Đến năm 1997, UBND huyện Bình Long (cũ) bán lại cho ông 4,9 ha đất này (cả đất và cây xà cừ) với giá 11 triệu đồng/ha. Ông đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước (tổng cộng 53.900.000 đồng) và 500.000 đồng/ha tiền ủng hộ địa phương khi cấp sổ theo quy định của huyện lúc bấy giờ.

Từ năm 1996, ông khai hoang cày ủi và trồng cây xà cừ, cây tràm. Đến năm 2003, sau quá trình sử dụng ổn định, ông nhiều lần làm hồ sơ để được cấp đất nhưng vẫn không được giải quyết. Ông khiếu nại nhiều lần nhưng đều bị bác đơn.

Tháng 5-2018, ông đi kiện để đề nghị tòa hủy quyết định giải Quyết khiếu nại số 2571 ngày 16-10-2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước (cũ). Tháng 5-2019, TAND tỉnh Bình Phước xét xử sơ thẩm, đã tuyên chấp nhận yêu cầu của ông Tuân, hủy quyết định giải quyết khiếu nại này. Bản án này không bị kháng cáo, kháng nghị.

Bản án có hiệu lực của tòa khẳng định toàn bộ đất này là đất lâm phần trồng cây lâu năm. Ảnh: TRẦN MINH

Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, ngày 5-6-2019, ông đến UBND xã An Khương làm hồ sơ đề nghị cấp sổ hồng cho diện tích đất nêu trên. Cán bộ địa chính xã trả lời ông chờ xã hỏi ý kiến huyện, nếu huyện cho phép mới được thiết lập hồ sơ. Thế nhưng mãi đến 5 năm sau (tháng 5-2024), xã mới đồng ý xác nhận hồ sơ cho ông.

Sau khi được xã xác nhận hồ sơ, ông đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Hớn Quản nộp hồ sơ thì bị từ chối nhiều lần với lý do rằng “thửa đất 259, 260 tại sổ mục kê năm 2023 tên người sử dụng đất là Bàu xà nâu, mục đích sử dụng là đất nuôi trồng thủy hải sản”.

Ông Tuân cho biết: Khi ông khởi kiện, đất của ông không có diện tích nào thể hiện là đất nuôi trồng thủy sản.

Ngày 5-2-2025, TAND tỉnh Bình Phước (cũ) cũng đã trả lời vấn đề này bằng Văn bản số 01/CV-TA về việc giải thích Bản án số: 08/2019/HC-ST ngày 21-5-2019 có nội dung“Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án chỉ thể hiện toàn bộ đất tranh chấp là đất lâm phần trồng cây lâu năm, chứ không có tài liệu nào thể hiện là đất nuôi trồng thủy sản; pháp luật quy định rõ thẩm quyền sổ hồng được thực hiện theo quy định của luật đất đai.

Do đó sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, đương sự có quyền liên hệ cơ quan nhà nước có thẩm quyền (chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện) nơi thửa đất tọa lạc để được hướng dẫn thủ tục cấp sổ hồng”.

Rà soát lại toàn bộ quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ

Trao đổi trực tiếp với PV vào tháng 5-2025, ông Nguyễn Vũ Tiến, Phó Chủ tịch UBND huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước (cũ) cho biết: Trước hết UBND huyện sẽ giao bộ phận liên quan tiến hành rà soát, kiểm tra thực tế. Việc này cần được xác minh cụ thể trên cơ sở hồ sơ, hiện trạng sử dụng đất để có cơ sở trả lời người dân và xử lý theo đúng quy định pháp luật. (Ông Nguyễn Vũ Tiến hiện là Chủ tịch UBND xã Tân Hưng, Đồng Nai).

PV đã đến UBND xã An Khương, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước để làm rõ thông tin phản ánh của ông Tuân về việc chậm được giải quyết cấp sổ hồng. Ảnh: TRẦN MINH

Về quy trình cấp sổ hồng lần đầu theo bản án, theo quy định hiện hành, việc tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ phải bắt đầu từ cấp xã. Sau khi người dân nộp hồ sơ, cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, niêm yết công khai và hoàn thiện đầy đủ thủ tục. Khi hồ sơ đủ điều kiện, cấp xã sẽ chuyển lên UBND huyện thông qua bộ phận một cửa. Sau đó, hồ sơ được chuyển tới cơ quan chuyên môn để thẩm định. Nếu đủ điều kiện sẽ tham mưu trình UBND huyện cấp sổ; nếu chưa đủ điều kiện thì phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do và hướng dẫn bổ sung.

"Cho đến thời điểm hiện tại, UBND huyện chưa nhận được bất kỳ hồ sơ nào do cấp xã chuyển lên liên quan đến vụ việc này. Tuy nhiên, chúng tôi được biết ông Tuân có gửi đơn kiến nghị và Ban Tiếp công dân huyện đã có văn bản trả lời, nêu rõ từng nội dung cụ thể, nội dung nào đủ cơ sở để xem xét giải quyết, nội dung nào cần hướng dẫn thêm.

Về phương hướng sắp tới, chúng tôi sẽ cho rà soát lại toàn bộ quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ của công dân, đặc biệt về trường hợp ông Tuân. Đồng thời, yêu cầu xã chỉ đạo các bộ phận chuyên môn hướng dẫn người dân hoàn thiện đầy đủ thủ tục, tránh tình trạng người dân đi lại nhiều lần. Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thì giải quyết theo thẩm quyền; trường hợp không đủ điều kiện, cần có văn bản trả lời rõ ràng, minh bạch cho người dân" - ông Nguyễn Vũ Tiến nói.

Mong chấm dứt chuỗi ngày đi lại, chờ đợi kéo dài trong vô vọng

Ông Dương Bá Tuân cho biết từ năm 2003, ông đã nhiều lần kiến nghị, khiếu nại và thậm chí phải nhờ đến phán quyết của tòa án để bảo vệ quyền lợi chính đáng trên diện tích đất mà ông được giao, sử dụng và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Đến nay, dù bản án đã có hiệu lực pháp luật từ năm 2019, ông vẫn chưa được cấp sổ hồng - điều kiện tối thiểu để ông yên tâm sinh sống, sản xuất, ổn định cuộc sống gia đình.

TRẦN MINH - TUẤN ANH