Thanh Hóa: Doanh nghiệp 11 năm khốn khổ vì Kết luận thanh tra!

Công ty Bình Minh xây dựng khu Công nghiệp Tây Bắc Ga góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: QM

Điêu đứng vì kết luận thanh tra

Năm 2003, Công ty TNHH Xây dựng và Sản xuất vật liệu xây dựng Bình Minh (Công ty Bình Minh) từ Vũng Tàu về Thanh Hóa đầu tư nhiều dự án theo chủ trương thu hút đầu tư của địa phương. Trong đó, có dự án Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi, tại TP Thanh Hóa (diện tích 47ha). Đổi lại, Công ty Bình Minh đã đầu tư cho tỉnh Thanh Hóa hạ tầng Khu công nghiệp Tây Bắc Ga (phía Tây, TP Thanh Hóa) để phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư.

Hai dự án được doanh nghiệp thực hiện triển khai song song. Thế nhưng, ngày 9/9/2008 Thanh tra tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định thanh tra số 572/QĐ-TTTH để thanh tra 02 dự án và ban hành Kết luận thanh tra số 31/KL-TTTH vào ngày 12/1/2009, chỉ sau vỏn vẹn 4 tháng.

Kết luận thanh tra số 31 đã kiến nghị thu hồi hơn 26.872m2 đất tại Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi (đã giao đất cho doanh nghiệp) và kiến nghị giảm trừ 7,6 tỷ đồng quyết toán tại dự án hạ tầng KCN Tây Bắc Ga.

11 năm qua, doanh nghiệp đã trải qua một hành trình dài “kêu cứu” nhưng Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vẫn giữ nguyên quan điểm tại Kết luận Thanh tra số 31.

Ông Tào Quốc Tuấn, Giám đốc Công ty Bình Minh cho rằng: Quyết định thanh tra và Kết luận thanh tra nêu trên của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa là không có căn cứ và trái pháp luật: “Theo Điều 34,35,36 của Luật Thanh tra năm 2004- Công ty Bình Minh không nằm trong danh sách các đối tượng thanh tra được Chủ tịch UBND Tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số: 124/QĐ-UBND ngày 15/1/2008. Chúng tôi là doanh nghiệp tư nhân, không có vi phạm trong quá trình thực hiện dự án. Chủ tịch UBND tỉnh cũng không yêu cầu hoặc quyết định thanh tra đột xuất 02 dự án do Bình Minh làm chủ đầu tư. Việc Thanh tra tỉnh Thanh Hóa biện minh việc ban hành quyết định thanh tra số 572/QĐ-TTTH ngày 9/9/2008 (không hề căn cứ vào Luật Thanh tra năm 2004 - PV) mà chỉ dựa vào Luật phòng chống tham nhũng số 55/2005/QH11 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng chống tham nhũng số 01/2007/QH12 và căn cứ vào Nghị quyết số 294A của Ủy ban Thường vụ Quốc hội- là hoàn toàn trái quy định của pháp luật”

Theo phạm vi điều chỉnh của Luật phòng chống tham nhũng được quy định tại Khoản 3, Điều 1 quy định: “Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp….; Cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của nhà nước, cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diện phần vốn góp nhà nước vào doanh nghiệp; Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó”.

Công ty Bình Minh là doanh nghiệp 100% vốn của tư nhân không hiểu sao lại là đối tượng, phạm vi điều chỉnh của Luật phòng chống tham nhũng?

“Phớt lờ” chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh?

Năm 2009 (ngay sau khi Thanh tra tỉnh có kết luận Thanh tra số 31/KL-TTTH), tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức Hội nghị để lắng nghe ý kiến Sở, ngành, Thanh tra tỉnh và các đơn vị liên quan báo cáo tình hình xử lý sau Kết luận thanh tra KCN Tây bắc ga và Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi - dưới sự chủ trì của ông Mai Văn Ninh, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Hội nghị đã ra thông báo kết luận: Việc Thanh tra cho là đúng khi kiến nghị thu hồi hơn 26.000m2 đất tại Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi. Tuy nhiên, hiện nay Chính phủ đã có Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất… vì vậy đề nghị nêu trên phải được thực hiện theo đúng Nghị định của Chính phủ ban hành, đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư.

Đối với dự án đầu tư hạ tầng KCN Tây Bắc Ga, TP Thanh Hóa (giai đoạn 1) được Thanh tra nêu và đề nghị trong KL số 31, Chủ tịch tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Thanh tra tỉnh chủ trì cùng UBND TP Thanh Hóa và nhà đầu tư trên cơ sở quy định hiện hành của pháp luật, thực tế của quá trình triển khai thực hiện dự án để xem xét lại từng nội dung cụ thể, thống nhất và báo cáo trước ngày 20/11/2009 trên tinh thần “thấu tình, đạt lý”.

Như vậy, theo nội dung của Hội nghị do ông Mai Văn Ninh chủ trì vào thời điểm năm 2009 cho thấy, các kiến nghị của Thanh tra tỉnh về thu hồi diện tích hơn 26.000 m2 đất tại Khu đô thị Bắc Đại lộ Lê Lợi và số tiền giảm trừ gần 8 tỷ đồng giá trị xây lắp ở KCN Tây Bắc Ga đã được chỉ đạo, giải quyết. Thế nhưng Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã không chấp hành.

Thanh tra tỉnh đã "phớt lờ" thông báo Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa? Ảnh: QM

Theo Luật Thanh tra năm 2004, Kết luận Thanh tra phải được Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ra quyết định xử lý vi phạm (nếu có) trong vòng 15 ngày. Thế nhưng, Thanh tra tỉnh và các bên liên quan không thực hiện sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Thậm chí, trong báo cáo số 602/TTTH-P1, ngày 20/5/2020, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa còn biện minh rằng: “việc Chủ tịch UBND tỉnh chưa ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra, theo quyết định tại Điều 44- Luật Thanh tra năm 2004 là không ảnh hưởng đến nội dung kết luận thanh tra và không đồng nghĩa với việc không đồng ý Kết luận số 31 ngày 12/1/2009 của Thanh tra tỉnh”.

Chưa dừng lại ở đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa còn không xem xét giải quyết và trả lời Công ty Bình Minh theo văn bản kiến nghị số 08/CV/2009/BM ngày 12/2/2009 sau khi có Kết luận thanh tra số 31 và “đổ thừa” cho doanh nghiệp là không có kiến nghị- đại diện Công ty Bình Minh bức xúc.

Công ty Bình Minh đã gửi văn bản kiến nghị đến Thanh tra Chính phủ. Ảnh QM

Được biết, hiện Công ty Bình Minh đã có văn bản kiến nghị gửi Thanh tra Chính phủ và một số cơ quan Trung ương để nghị xem xét lại Kết luận Thanh tra số 31 của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa và báo cáo số 602/TTTH-P1, ngày 20/5/2020, báo cáo số 877/TTTH-P1 ngày 13/7/2020 của cơ quan này gửi UBND tỉnh Thanh Hóa.

Theo Công ty Bình Minh, việc doanh nghiệp này có văn bản kiến nghị gửi Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, sau đó Thường trực Tỉnh ủy có văn bản giao cho UBND tỉnh Thanh Hóa nhưng UBND tỉnh Thanh Hóa lại giao cho Thanh tra tỉnh chủ trì trả lời doanh nghiệp là thiếu khách quan. “Đối tượng bị doanh nghiệp kiến nghị, phản ánh lại tham mưu văn bản cho UBND tỉnh trả lời doanh nghiệp liệu có thực sự khách quan. Vì thế chúng tôi phải tiếp tục kiến nghị đến cấp cao hơn” – ông Tào Quốc Tuấn, Giám đốc Công ty Bình Minh cho biết.

Quang Duy