Thanh Hóa: Thanh tra kết luận hàng loạt sai phạm tại dự án Trung tâm thương mại - Đại siêu thị BigC của Công ty Quảng Long

Loạt sai phạm "khủng"

Mới đây, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã có Kết luận thanh tra toàn diện, tổng thể Dự án Trung tâm thương mại – Đại siêu thị Big C (giai đoạn 2) tại TP. Thanh Hóa do Công ty Quảng Long làm chủ đầu tư.

Theo hồ sơ của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, Dự án Trung tâm thương mại - Đại siêu thị BigC Thanh Hóa được tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Công ty Quảng Long thực hiện dự án trên diện tích khoảng 7ha vào năm 2010. Sau đó Công ty Quảng Long được UBND TP. Thanh Hóa bàn giao mặt bằng tổng diện tích 70.196m2 (ngày 11/01/2011 bàn giao 51.447,3m2; ngày 23/7/2011 bàn giao 18.748,7m2).

Dự án Trung tâm thương mại - Đại siêu thị BigC thuộc Công ty TNHH đầu tư Quảng Long dính nhiều sai phạm

Về công tác quy hoạch, quy hoạch điều chỉnh tại Quyết định số 1671/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 không phù hợp với chủ trương đầu tư tại Văn bản số 3900/UBND-CN ngày 27/7/2010 và Thông báo số 137/TB-UBND ngày 19/11/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh; không phù hợp quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới trung tâm thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa được duyệt tại Quyết định 2379/QĐ-UBND ngày 22/7/2011 "về tính chất, mục tiêu, chức năng của dự án".

Bên cạnh đó, nội dung Quy hoạch chi tiết 1/500 điều chỉnh tại Quyết định số 1671/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 chưa xác định khoảng lùi 2 bên khách sạn. Việc lập quy hoạch Nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ (NP1 NP2 ) có mật độ xây dựng 100% là không đảm bảo mật độ xây dựng tối đa theo Quy chuẩn QCXDVN 01:2008 BXD của Bộ Xây dựng (tối đa 70% - 80% các căn hộ liền kề).

Về trình tự, thủ tục giao đất, qua kiểm tra, qua thanh tra chỉ rõ Sở Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) tham mưu UBND tỉnh Thanh Hóa giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Quảng Long tại Quyết định số 3445/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 với diện tích 10.705m2, để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà hỗn hợp, thời hạn sử dụng đất lâu dài là không đúng với Quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt tại Quyết định số 4060/QĐ-UBND và Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 (Dự án xây dựng Trung tâm thương mại - Đại siêu thị BigC thuộc quy hoạch chỉ sử dụng cho mục đích đất thương mại dịch vụ mà không quy hoạch đất ở).

Ngoài ra, Sở TN&MT tham mưu điều chỉnh chuyển đổi mục đích sử dụng đất chưa có trong kế hoạch sử dụng đất, thực hiện điều chỉnh chuyển đổi mục đích sử dụng đất chưa được cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất của UBND TP. Thanh Hóa, vi phạm quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.

Về việc thực hiện đầu tư, xây dựng; thiết kế cơ sở được thẩm định của Nhà khách sạn 18 tầng không phù hợp với Quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt tại Quyết định số 1671/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh (Về diện tích xây dựng, diện tích sàn, mật độ xây dựng).

Các lô đất xây dựng nhà NP2-11, NP2-21, NP2-22, B3- 03 thuộc khu vực được chuyển quyền cho người dân tự xây nhà, tháng 01/2017, Chủ đầu tư đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các hộ dân. Tuy nhiên, Sở Xây dựng đã cấp Giấy phép xây dựng nhà 04 lô đất nêu trên cho Công ty Quảng Long là không đúng đối tượng (Giấy phép XD phải được cấp cho các hộ dân).

Khu vực người dân nhận chuyển nhượng QSDĐ, tự xây nhà ở nhiều lô xây dựng không đúng thiết kế mẫu đã được thẩm định, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định 11/2013.

Theo kết luận, tại khu vực Chủ đầu tư phải xây dựng nhà thô, trong khu đất nhà ở kết hợp dịch vụ thương mại 9 lô: đã xây 5 lô (gồm: NP2-08, NP2-09, NP2-11; NP2-21; NP2-22) thì có đến 4 lô là NP2-08, NP2-11; NP2-21 và NP2-22 xây dựng không đúng thiết kế mẫu đã được thẩm định.

Khu biệt thự song lập gồm 25 lô: đã xây dựng 8 lô (lô B2-25, B2-27, B2-29; B2-02, B2-03, B2-04, B2-05, B2-08) và 01 lô đang xây dựng (B2-17), các lô xây dựng đều không đúng thiết kế mẫu đã được thẩm định. Khu biệt thự đơn lập BT-03 gồm 6 lô: đã xây dựng 3 lô (lô B3-01, B3-03, B3-06), tuy nhiên không đúng thiết kế mẫu đã được thẩm định.

Về tiến độ nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, nhiều hạng mục đến nay vẫn chưa hoàn thành. Cụ thể, tại Văn bản số 8355/UBND-CN ngày 01/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, tiến độ thực hiện Dự án Trung tâm thương mại - Đại siêu thị Big C, giai đoạn 2 do Công ty Quảng Long làm chủ đầu tư, tiến độ thực hiện dự án đến năm 2018, tuy nhiên đến nay hạng mục nhà xây thô vẫn chưa hoàn thành, vi phạm quy định tại Điều 34 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển độ thị.

Hàng loạt sai phạm từ đầu tư, quy hoạch, đất đai rồi đến xây dựng đã được Thanh tra tỉnh làm rõ. Điều đáng nói, ngoài nguyên nhân bắt nguồn từ Chủ đầu tư, hàng loạt vi phạm lại xuất phát từ các cơ quan quản lý nhà nước. Theo đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở TN&MT, UBND TP. Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm.

Công ty nhiều "tai tiếng"

Theo tìm hiểu, Khách sạn Central là dự án thành phần thuộc Dự án Trung tâm Thương mại Đại siêu thị Big C giai đoạn 2, tọa lạc ở số 1, Nguyễn Hoàng, phường Đông Hải, TP. Thanh Hóa.

Ngày 5/11/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Văn bản số 11496/UBND-KTTC về việc chấp thuận việc chuyển giao chủ đầu tư dự án thành phần (nhà khách sạn 4 sao) từ Công ty Quảng Long cho công ty con là Công ty Nhiệt lạnh Hải Nam.

Khách sạn Central với nhiều hạng mục xây dựng trái phép.

Thế nhưng, thay vì xây dựng đúng như thiết kế, quy hoạch được phê duyệt thì chủ đầu tư là Công ty Nhiệt lạnh Hải Nam lại cho xây dựng hàng loạt công trình trái phép, sai quy hoạch nhưng vẫn "ung dung" đưa vào khai thác, sử dụng nhiều năm liền, việc này đã tạo dư luận xấu. Phải tới đầu năm 2022, sau khi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có văn bản chỉ đạo thanh tra tổng thể hàng loạt dự án đầu tư sử dụng đất, trong đó có Dự án Trung tâm Thương mại Đại siêu thị Big C giai đoạn 2, thì loạt sai phạm "con voi chui lọt lỗ kim" tại Khách sạn Central mới được phát hiện.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã yêu cầu Công ty Nhiệt lạnh Hải Nam phải nghiêm chỉnh chấp hành, phối hợp với cơ quan Nhà nước trong việc xử lý vi phạm về trật tự xây dựng của dự án, tháo dỡ các công trình không đúng với tổng mặt bằng xây dựng, không có giấy phép xây dựng.

Liên quan đến sai phạm của chủ đầu tư, trước đó Công ty Quảng Long đã bị UBND TP. Thanh Hóa xử phạt hành chính do vi phạm trong lĩnh xây dựng tại mặt bằng quy hoạch (MBQH) khu dân cư nhà hát nhân dân, phường Ba Đình, TP. Thanh Hóa.

Cụ thể, tại khu liền kề 1 và liền kề 3, Công ty Quảng Long đã tự ý thay đổi vị trí xây dựng, mặt chính công trình tại nhiều lô đất. Với những vi phạm trên, cùng tình tiết tăng nặng do vi phạm hành chính tại nhiều hạng mục công trình, Công ty Quảng Long đã bị UBND TP.Thanh Hóa xử phạt số tiền 180 triệu đồng.

Ngoài ra, Công ty Quảng Long bị buộc phải phá dỡ các hạng mục công trình xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng được duyệt. Thời hạn thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 10 ngày kể từ khi nhận quyết định, mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả sẽ do Công ty Quảng Long tự chi trả.

Gia Hân - Mạnh Linh