Thành lập các cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19 đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống dịch

Các bác sĩ đang điều trị cho bệnh nhân COVID-19. Ảnh: TTXVN phát

Theo tờ trình, trước tình hình diễn biến phức tạp hiện nay của dịch COVID-19, số ca bệnh tăng nhanh trong thời gian ngắn, đặc biệt là tại TP Hồ Chí Minh và một số tỉnh phía Nam, để tổ chức phòng, chống dịch và theo dõi, điều trị cho người bệnh COVID-19, tại nhiều tỉnh, thành phố đã thành lập các cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19.

Các cơ sở này tiếp nhận, theo dõi và điều trị bệnh nhân COVID-19 ở mức độ nhẹ hoặc không có triệu chứng, để giảm tải cho khu vực bệnh viện tập trung điều trị các bệnh nhân mắc COVID-19 mức độ vừa và nặng. Mô hình này cũng đã thí điểm được áp dụng thành công tại tỉnh Bắc Giang và hiện nay tại TP Hồ Chí Minh.

Trong thời gian qua, việc thành lập các cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19 đã góp phần quan trọng trong việc tiếp nhận, theo dõi và điều trị ban đầu cho người bệnh COVID-19, hạn chế không để dịch bệnh lây lan trong cộng đồng.

Theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh thì mô hình “Cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19” là một cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để thu dung và điều trị ca bệnh truyền nhiễm nhóm A (COVID-19); cũng theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh tất cả các loại hình cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đều phải được cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

Tuy nhiên, cơ sở này chỉ được bố trí với cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, số lượng nhân lực, thiết bị y tế tối thiểu để tiếp nhận, theo dõi và điều trị người bệnh COVID-19 mức độ nhẹ hoặc chưa có triệu chứng và không phải là một Bệnh viện hoàn chỉnh. Hình thức tổ chức “Cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19” chưa được quy định tại Nghị định 109/2016/NĐ-CP của Chính phủ về cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Nghị định 155/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế, vì vậy không có đủ cơ sở pháp lý để cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Để kịp thời đáp ứng việc quản lý và điều trị ban đầu đối với người bệnh COVID-19, Bộ Y tế xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19" theo hướng giao thẩm quyền cho Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quyết định thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” đối với các cơ sở khám, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế hoặc các Bộ, ngành khác (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an).

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an ban hành quyết định thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” đối với các cơ sở khám, chữa bệnh trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” trên địa bàn quản lý. Quyết định thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” của Bộ Y tế hoặc UBND tỉnh sẽ thay thế cho Giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Các Cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19 mức độ nhẹ được xếp hạng tương đương với bệnh viện hạng 4 hoặc hạng 3 (do Sở Y tế tham mưu dựa trên quy mô của Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19), làm cơ sở để thanh toán bảo hiểm y tế.

Về đối tượng tiếp nhận để theo dõi và điều trị: Người nhiễm SARS-CoV-2 đã có xét nghiệm RT-PCR dương tính nhưng chưa có triệu chứng hoặc có triệu chứng ở mức độ nhẹ. Căn cứ vào tình hình thực tế tại tỉnh, thành phố, Bộ Y tế hoặc UBND tỉnh, thành phố xem xét để lựa chọn một hoặc một số địa điểm như Doanh trại quân đội, công an; Khu ký túc xá của trường học; Khu nhà ở của nhà máy, xí nghiệp; Khu chung cư mới chưa đưa vào sử dụng; Khách sạn, nhà nghỉ, nhà khách, khu nghỉ dưỡng; Trường học; Nhà thi đấu thể thao, sân vận động… để thành lập Cơ sở quản lý và điều trị COVID-19 mức độ nhẹ.

Tờ trình của Bộ Y tế cũng đề xuất cơ cấu tổ chức của các “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19”, như có tổ chức khoa, phòng gọn nhẹ đáp ứng các yêu cầu cơ bản cho việc tiếp nhận, quản lý và theo dõi người bệnh, phát hiện sớm các trường hợp chuyển biến tăng nặng để kịp thời chuyển đến các Bệnh viện có đủ điều kiện để điều trị bệnh nhân COVID-19 mức độ từ trung bình trở lên; các khu vực của Cơ sở được bố trí bảo đảm việc kiểm soát nhiễm khuẩn và phòng, chống lây chéo và thuận tiện cho người bệnh, nhân viên y tế trong quá trình tổ chức hoạt động.

Bộ Y tế có trách nhiệm hướng dẫn việc thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” và tiếp tục hoàn chỉnh Hướng dẫn theo từng giai đoạn diễn biến dịch COVID-19. Phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn các chế độ đối với cán bộ y tế người lao động tại Cơ sở được hưởng chế độ như nhân viên của các cơ sở điều trị COVID-19 khác trên địa bàn tỉnh.

Bộ Công an và Bộ Quốc phòng có trách nhiệm phối hợp chỉ đạo thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19” trong phạm vi quản lý khi có yêu cầu và phối hợp trong việc công tác quản lý tại các cơ sở này.

UBND tỉnh căn cứ vào tình hình bệnh dịch tại địa phương kịp thời chỉ đạo và cho phép thành lập “Cơ sở thu dung điều trị ban đầu COVID-19”; chỉ đạo Sở Y tế, Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ chỉ huy Biên phòng tỉnh (nếu có), các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng trên địa bàn, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức việc thực hiện cơ sở thu dung, điều trị ban đầu COVID-19; bảo đảm các nguồn lực để thực hiện việc cách ly, điều trị bệnh nhân; tạo điều kiện, hỗ trợ để người bệnh yên tâm, tuân thủ yêu cầu cách ly trong suốt thời gian theo dõi chăm sóc y tế.

Các địa phương kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện cách ly và theo dõi chăm sóc y tế; bảo đảm thực hiện các chế độ đối với cán bộ y tế, người lao động tại Cơ sở thu dụng điều trị ban đầu COVID-19 theo quy định.

V.T/Báo Tin tức