Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt sai sót tại hai dự án nghìn tỷ ở Tuyên Quang
Kết luận mới đây của Thanh tra Chính phủ cho thấy hai dự án lớn gồm trang trại bò sữa công nghệ cao và thủy điện Sông Lô 5 đều phát sinh nhiều hạn chế, vướng mắc trong thủ tục, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, dẫn đến chậm tiến độ và phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nhiều cơ quan, đơn vị liên quan.
Phát hiện nhiều sai sót
Mới đây, Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra đổi với hai dự án nghìn tỷ có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Tuyên Quang.
Theo đó, dự án đầu tư chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa công nghệ cao do Công ty TNHH Trang trại bò sữa công nghệ cao Hà Giang làm chủ đầu tư, với quy mô 10.000 con bò, trong đó có 5.000 con vắt sữa, sử dụng diện tích đất hơn 80 ha tại phường Hà Giang 2, thuộc khu kinh tế tỉnh Hà Giang trước đây, nay thuộc tỉnh Tuyên Quang. Tổng vốn đầu tư hơn 2.218 tỷ đồng, toàn bộ từ nguồn vốn ngoài ngân sách, thời hạn thực hiện dự án 50 năm. Giai đoạn triển khai được xác định từ năm 2017 đến hết quý IV năm 2024, bao gồm xây dựng toàn bộ hạ tầng trang trại, tổ chức vùng nguyên liệu theo cơ chế liên kết với người dân, nhập bò giống và vận hành hệ thống.
Dự án thủy điện Sông Lô 5. Ảnh: TTXVN.
Đối với dự án Thủy điện Sông Lô 5 do Công ty TNHH Xuân Thiện Hà Giang làm chủ đầu tư, mục tiêu đặt ra là cung cấp điện cho lưới điện quốc gia, đồng thời hình thành hồ chứa có dung tích hữu ích nhằm tăng lưu lượng dòng chảy về hạ du, phục vụ tưới tiêu nông nghiệp và tạo cảnh quan phát triển du lịch. Công trình có quy mô cấp II, công suất lắp máy 29,7 MW, sản lượng điện trung bình hằng năm đạt hơn 103 triệu kWh. Dự án sử dụng diện tích đất hơn 227 ha trên địa bàn nhiều xã thuộc huyện Bắc Quang trước đây, nay thuộc tỉnh Tuyên Quang, với tổng vốn đầu tư trên 1.068 tỷ đồng từ nguồn vốn ngoài ngân sách và thời hạn hoạt động 50 năm.
Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Tuyên Quang cũng như tỉnh Hà Giang cũ đã có nhiều nỗ lực, tăng cường chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư, đất đai và quy hoạch xây dựng. Những nỗ lực này góp phần thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm, cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực phát triển hạ tầng và kinh tế - xã hội tại địa phương.
Kết luận thanh tra nêu rõ, qua thanh tra trực tiếp hai dự án nêu trên cho thấy còn tồn tại một số hạn chế, thiếu sót và vướng mắc. Việc chấp thuận chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư trong một số giai đoạn chưa được thực hiện bảo đảm đầy đủ, chặt chẽ theo yêu cầu. Quá trình khảo sát lập quy hoạch chi tiết và đề xuất đầu tư dự án còn thiếu cơ sở, dẫn đến có sự không thống nhất về diện tích đất giữa quy hoạch chi tiết của dự án và quy hoạch cấp trên. Việc đánh giá địa chất tại khu vực dự án chăn nuôi bò sữa chưa đầy đủ khiến phương án khoan giếng để khai thác nước không thể triển khai theo kế hoạch, buộc phải điều chỉnh phương án cấp nước.
Cả hai dự án đều chậm tiến độ so với thời hạn tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đã được điều chỉnh. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, đồng thời từ các khó khăn kéo dài trong công tác giải phóng mặt bằng. Việc chậm trễ này còn xuất phát từ các tồn tại trong công tác phối hợp giữa các sở, ngành và chính quyền địa phương trong việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch và bàn giao đất cho nhà đầu tư.
Thanh tra Chính phủ cho rằng, trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc về lãnh đạo UBND tỉnh qua các thời kỳ; lãnh đạo các sở Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Công thương; Ban Quản lý Khu kinh tế; chính quyền các huyện Vị Xuyên và Bắc Quang; cùng một số tổ chức, cá nhân liên quan. Các đơn vị này chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về đầu tư, đất đai và quy hoạch, dẫn đến nhiều vấn đề phát sinh, ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả dự án.
Trong quá trình khắc phục, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, đôn đốc, đồng thời tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, giao đất và cho thuê đất để nhà đầu tư có mặt bằng triển khai các hạng mục chính theo quy hoạch…
Đề nghị tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm
Từ kết quả thanh tra trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Tuyên Quang tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý; đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót được nêu trong Kết luận thanh tra, từ đó xác định hình thức xử lý theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang khẩn trương chỉ đạo, tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra, có biện pháp xử lý dứt điểm khó khăn, vướng mắc của dự án theo thẩm quyền và chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với những hạn chế, thiếu sót trong công tác quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, công tác quản lý, sử dụng đất đai đối với 02 dự án đã được nêu tại Kết luận thanh tra; rà soát, xử lý tương tự đối với các dự án khác trên toàn tỉnh. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai; xử lý kịp thời, dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, thiếu sót (nếu có) tại địa phương để tránh lãng phí nguồn lực, góp phần khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
