Thanh tra công bố kết luận sai phạm của Công ty xổ số kiến thiết TP.HCM

Năm 2023, công ty phát hành 2 loại hình xổ số là vé số truyền thống và vé số cào biết kết quả ngay theo các giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số số do Bộ Tài chính cấp, theo thông tin của cơ quan thanh tra.

Cụ thể, công ty đã phát hành 1.264 triệu vé xổ số truyền thống mệnh giá 10.000 đồng, giá trị phát hành 12.640 tỉ đồng; 57.171.000 vé xổ số cào biết kết quả ngay mệnh giá 10.000 đồng, giá trị phát hành 517,17 tỉ đồng.

Đối với hoạt động kinh doanh vé xổ số truyền thống, trong năm 2023 công ty phát hành 104 kỳ, trong đó có 96 kỳ phát hành 10 triệu vé/ngày và 8 kỳ phát hành 12 triệu/ngày.

Đến thời điểm 31/12/2023, theo kết quả thanh tra về việc ký hợp đồng đại lý xổ số, công ty có 137 đại lý, trong đó có 62 đại lý vé truyền thống; 67 đại lý vừa truyền thống vừa vé số cào biết kết quả ngay và 08 đại lý vé cào.

Qua thanh tra cho thấy, công ty chưa thực hiện bổ sung nội dung hợp đồng đại lý về hình thức phân phối, tổ chức bán vé, hoa hồng đại lý tối thiểu trong thời hạn 15 ngày trong năm 2023, theo Nghị quyết số 68/NQ- XSKTKVMN của Hội đồng xổ số khu vực miền Nam.

Dẫn nguồn từ báo Người lao động, Thanh tra Bộ Tài chính cũng kết luận việc Công ty ký kết các hợp đồng phát triển đại lý mới và điều chỉnh tăng vé khi Phòng Kế hoạch kinh doanh chưa có hồ sơ, tài liệu đánh giá đầy đủ về năng lực, điều kiện của từng đại lý xổ số trước khi đề xuất nêu trên là chưa đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch và khách quan theo quy định tại Thông tư số 75 năm 2013 của Bộ Tài chính.

Về chi hoa hồng đại lý, công ty đã thực hiện chi hoa hồng đại lý theo quy định là 15% doanh thu có thuế đối với xổ số truyền thống và 12% doanh thu có thuế đối với xổ số cào biết kết quả ngay.

Trong năm 2023, tổng số tiền chi hoa hồng và tính vào chi phí sản xuất kinh doanh là gần 2.000 tỉ đồng, trong đó hoa hồng cho đại lý vé xổ số truyền thống là hơn 1.874 tỉ đồng; hoa hồng cho đại lý vé xổ số cào là hơn 68 tỉ đồng.

Theo Doanh nhân Sài Gòn, đối với việc tổ chức quay số mở thưởng, công ty ban hành Quyết định số 457 ngày 20/10/2021 về quay số mở thưởng. Theo đó, thời gian thực hiện quay số mở thưởng bắt đầu từ 16 giờ 15 vào thứ hai và thứ bảy hàng tuần. Năm 2023, Công ty thực hiện 104 kỳ quay số mở thưởng đối với vé xổ số truyền thống.

Qua thanh tra thấy, công ty không có biên bản thực hiện kiểm tra định kỳ 6 tháng một lần khối lượng và kích thước của từng quả bóng sử dụng để quay số mở thưởng theo quy định tại Thông tư số 75 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về hoạt động kinh doanh xổ số.

Bên cạnh đó, còn phát hiện việc giám sát các kỳ quay số mở thưởng vé truyền thống không đảm bảo số lượng thành viên Hội đồng tối thiểu giám sát mở thưởng theo quy định Thông tư số 22 năm 2021 của Bộ Tài chính.

Phía công ty báo cáo việc không đảm bảo số lượng thành viên Hội đồng tối thiểu thực hiện giám sát quay số mở thưởng do có sự thay đổi nhân sự của Hội đồng giám sát xổ số. Song, đến, các chức danh còn khuyết chưa được kiện toàn theo quy định.

Về việc kê khai, xuất hóa đơn thuế GTGT, công ty (gồm cả xí nghiệp In tài chính là đơn vị trực thuộc Công ty) chưa kê khai, xuất hóa đơn đối với giá trị hàng hóa là quà tặng, ấn vật phẩm mua về để phát cho khách hàng trong năm 2013 và 2014 với tổng giá trị mua là 5,003 tỷ đồng, thuế GTGT tương ứng 500,3 triệu đồng; vi phạm Khoản 3, Điều 7 Thông tư số 219/2013 của Bộ Tài chính.

Trong thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành kinh doanh chính, đến 31/12/2017, công ty còn 1 khoản đầu tư ngoài ngành chưa thoái vốn. Đó là khoản đầu tư 30 tỷ đồng tương ứng 32,1% tổng vốn điều lệ vào Công ty cổ phần Đầu tư KCN-ĐT Hóc Môn, phát sinh từ năm 2008. Khoản đầu tư tài chính dài hạn (đầu tư ngoài ngành kinh doanh chính) 30 tỷ đồng này không đem lại hiệu quả kinh tế, việc thoái vốn còn chậm theo yêu cầu…

Việc kê khai, xuất hóa đơn GTGT, công ty và xí nghiệp in Tài chính chưa kê khai, xuất hóa đơn GTGT đối với giá trị hàng hóa là quà tặng, ẩn vật phẩm mua về để phát tặng cho khách hàng năm 2013 và năm 2014 bới tông giá trị mua là 5.003.573.948 đồng, thuế GTGT tương ứng là 500.357.394 đồng. Công ty Xổ số Tp.HCM là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động căn cứ các quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Theo thông tin đăng tải trên báo Tài chính doanh nghiệp, ngoài hàng loạt sai phạm (thời kỳ 2013-2017) đã được Thanh tra Chính phủ kết luận như trên, thời gian qua tại Công ty này, dư luận cũng đặt nhiều câu hỏi về khoản tiền lãi thu được từ nguồn tiền gửi ngân hàng của công ty; hay vụ doanh nghiệp này mang 30 tỷ đầu tư vào bất động sản sai quy định; hoặc việc Tổng Giám đốc Đỗ Quang Vinh bố trí em ruột là bà Đỗ Ánh Nga làm bộ phận kế toán tài vụ...(?) Thanh tra Chính phủ yêu cầu tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể có liên quan và có biện pháp khắc phục những thiếu sót, vi phạm nêu tại kết luận.

Từ những kết quả điều tra trên, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc công ty chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc chấp hành không đầy đủ đối với hoạt động kinh doanh xổ số về định kỳ thực hiện kiểm tra thiết bị quay số mở thưởng, phê duyệt các quyết định lựa chọn nhà thầu đảm bảo đúng thẩm quyền, bổ sung đầy đủ các nội dung theo quy định đối với các hợp đồng đại lý xổ số.

Thanh tra cũng yêu cầu, tổ chức xây dựng và đề xuất báo cáo Bộ Tài chính các quy định điều khoản về thanh toán phí ủy quyền trả thưởng của hợp đồng đại lý, đảm bảo đủ căn cứ và phù hợp với thực tiễn trước khi thực hiện thanh toán cho các đại lý xổ số.

Hồng Quyên (t/h)