Tháo gỡ khó khăn, hạn chế trong công tác thi hành án

Chấp hành viên Cục Thi hành án dân sự tỉnh báo cáo tại buổi làm việc với Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh

Cục trưởng Cục THADS tỉnh Phan Văn Châu cho biết, tính đến cuối tháng 7-2019, ngành THADS tỉnh đạt chỉ tiêu về tỷ lệ số tiền có điều kiện thi hành đã thi hành là 67% (chỉ tiêu giao là 32%) và số việc có điều kiện thi hành án đã thi hành xong là 67% (chỉ tiêu giao 72%). Đây là lần đầu tiên khi chưa kết thúc năm, toàn ngành THADS vượt chỉ tiêu về tiền và chỉ tiêu về việc chỉ còn thiếu 6% nữa là hoàn thành chỉ tiêu do Bộ Tư pháp, Tỉnh ủy giao. Tuy nhiên, ngành THADS tỉnh cũng đang đối diện với không ít khó khăn, tồn tại, hạn chế trong công tác.

* Áp lực quá tải

Theo Cục THADS tỉnh, khó khăn lớn nhất hiện nay là lượng án cần thi hành án ngày càng tăng (trung bình mỗi năm ngành THADS phải thụ lý trên dưới 30 ngàn vụ việc), trong khi biên chế được giao quá ít so với công việc được giao. Do đó nhiều chi cục THADS cấp huyện bị quá tải, ảnh hưởng tiến độ thi hành án của một số vụ việc.

Trong 10 tháng (từ ngày 1-10-2018 đến 31-7-2019), ngành THADS tỉnh thụ lý hơn 29,2 ngàn việc (tăng 8% so với cùng kỳ); đã thi hành án xong hơn 14,2 ngàn việc (đạt tỷ lệ 67%). Hiện vẫn còn hơn 14 ngàn việc đang chờ thi hành án, trong đó có hơn 7 ngàn việc có điều kiện nhưng chưa được thi hành án. Tổng số tiền đã thi hành án là hơn 3,5 ngàn tỷ đồng (đạt tỷ lệ 67%).

Cụ thể như Chi cục THADS TP.Biên Hòa thi hành trên 9 ngàn việc/năm nhưng chỉ có 38 biên chế (bao gồm chấp hành viên, cán bộ, công chức, người lao động làm công tác THADS). Mỗi chấp hành viên Chi cục THADS TP.Biên Hòa phải thi hành từ 400-600 vụ việc/năm. Chi cục THADS các địa phương như: Long Khánh, Long Thành, Nhơn Trạch, Xuân Lộc có số lượng thi hành án từ 2,5 ngàn - 3 ngàn việc/đơn vị nhưng chỉ có từ 13-17 biên chế.

Hiện nay, việc thi hành án liên quan đến các cơ quan tín dụng, ngân hàng cũng gặp không ít khó khăn do công tác phối hợp chưa tốt, tài sản thế chấp giá trị thấp hơn khoản nợ vay nên khó thu hồi nợ dứt điểm...

Theo một số chi cục THADS, tài sản trong các vụ án liên quan đến tín dụng, ngân hàng bán đấu giá nhiều lần không có người mua. Một trong những nguyên nhân do tài sản thế chấp có giá trị thấp hơn thực tế, mức giá đưa ra đấu giá quá cao, chưa hợp lý, cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi hành án.

Phó cục trưởng Cục THADS tỉnh Nguyễn Hoàng Trung cho biết, hiện vẫn còn một số án tồn đọng từ nhiều năm trước, nhiều vướng mắc phức tạp nên đến nay vẫn đang tiếp tục giải quyết. Đa phần các hồ sơ yêu cầu thi hành án theo đơn yêu cầu thi hành án, người phải thi hành án đều chống đối và phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án.

Tại buổi làm việc với đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, đại diện Cục THADS cũng thẳng thắn nhìn nhận, năng lực, trình độ của một số chấp hành viên còn hạn chế. Một số chấp hành viên chưa chủ động, tích cực trong công việc; kỹ năng nghiệp vụ còn hạn chế, nhất là kỹ năng xác minh, tổ chức, rà soát và phân loại việc; phương án xử lý hồ sơ còn chưa cụ thể, chậm đề xuất phương án xử lý việc thi hành án khó khăn, phức tạp.

* Nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, đạo đức công vụ

Trước tình hình khó khăn về nhân sự, Phó cục trưởng Cục THADS tỉnh Nguyễn Hoàng Trung cho biết, trước mắt Cục sẽ thường xuyên rà soát, cân đối nhu cầu bổ sung nhân sự của từng đơn vị thi hành án, đánh giá khối lượng của từng đơn vị để thực hiện việc luân chuyển, điều động nhân sự hỗ trợ cho các đơn vị có khối lượng công việc nhiều.

“Về lâu về dài, Cục sẽ phối hợp với địa phương củng cố, kiện toàn về tổ chức, cán bộ các cơ quan THADS trong tỉnh theo quy định; có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác THADS, nhất là cán bộ chủ chốt có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt để đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu công tác THADS. Đồng thời, Cục sẽ tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện và khắc phục, xử lý kịp thời các sai phạm ” - ông Nguyễn Hoàng Trung nhấn mạnh.

Đồng tình với giải pháp này, Phó chi cục trưởng, Phụ trách Chi cục THADS huyện Cẩm Mỹ Trần Bình Định cũng cho rằng, để nâng cao hiệu quả công tác THADS thì công tác tự kiểm tra rất quan trọng. Qua đó góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm của chấp hành viên, cán bộ nghiệp vụ; hạn chế không để xảy ra sai sót, vi phạm trong thi hành công vụ.

Tại buổi giám sát, Trưởng đoàn giám sát, Phó trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Kim Hương đề nghị ngành THADS có giải pháp cụ thể để khắc phục, giải quyết nhanh những khó khăn, tồn tại nêu trên; đặc biệt tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thi hành công vụ; tập trung thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành án, phấn đấu đạt tỷ lệ cao các chỉ tiêu do Bộ Tư pháp và Tổng cục THADS giao. Đối với những vụ việc có tính chất phức tạp, chủ động xây dựng kế hoạch giải quyết, báo cáo cấp ủy, chính quyền, Ban Chỉ đạo THADS cùng cấp để có hướng giải quyết dứt điểm.

Đoàn Phú