Tháo gỡ vướng mắc trong kinh doanh đặt cược thể thao

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chất vấn Bộ trưởng Tô Lâm về an ninh mạng Bộ trưởng Bộ Công an: Không còn tình trạng "tín dụng đen" công khai, lộng hành

Sáng 10/8, trong phiên chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về các vấn đề thuộc lĩnh vực và trách nhiệm của Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đã tham gia trả lời về vấn đề liên quan đến kinh doanh cá cược thể thao.

Chưa có dự án cá cược thể thao nào được hoàn thành

Giải trình vấn đề đại biểu nêu liên quan đến Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, năm 2017 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06 ngày 24/1/2017 về kinh doanh đặt cá cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Đến ngày 4/10/2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 101 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 06.

Đối với việc đặt cược đua ngựa, năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định cấp phép về chủ trương đua ngựa tại trường đua của huyện Sóc Sơn (Hà Nội). Tuy nhiên, việc triển khai gặp vướng mắc về góp vốn của Tổng công ty Du lịch Hà Nội nên đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện được. Theo quy định, Thủ tướng Chính phủ sẽ cấp giấy phép quyết định về chủ trương đầu tư. Khi dự án đua ngựa, đua chó hoàn thành, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh về cá cược, nhưng hiện chưa có dự án nào hoàn thành.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc

Theo Bộ trưởng Bộ tài chính Hồ Đức Phớc, hiện nay có 3 địa phương là Phú Yên, Lâm Đồng và Vĩnh Phúc đang đề xuất chủ trương về đầu tư trường đua ngựa. Tuy nhiên các dự án này vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu và chưa có hồ sơ.

Đối với vấn đề cá cược bóng đá quốc tế, theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, quy định phải đấu thầu để lựa chọn một doanh nghiệp đứng ra thực hiện kinh doanh cá cược bóng đá. Tuy nhiên, quy định này lại vướng Luật Đấu thầu, bởi trong Luật Đấu thầu không có hình thức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp mà chỉ có đấu thầu dự án và đấu thầu gói thầu của dự án. Vì vậy, Bộ Tài chính đã xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp được 2 bộ trả lời, và hiện Thủ tướng Chính phủ đã giao sửa lại Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Bộ Tài chính đã sửa nghị định này và trình Chính phủ vào tháng 5 vừa qua.

Trước đó, đặt câu hỏi với Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) nêu thực tế đánh bạc, cá cược bóng đá trên mạng dù bị triệt phá, đấu tranh nhiều song không hề giảm đi mà hoạt động ngày càng tinh vi, phức tạp. Đại biểu cho rằng nguyên nhân chủ quan một phần do chưa thực hiện được Nghị định năm 2017 của Chính phủ về kinh doanh đặt cược, trong đó có bóng đá quốc tế. “Có ý kiến cho rằng nên cho phép hoạt động đặt cược để quản lý chặt chẽ hơn, thu được thuế, hạn chế hoạt động lén lút vì không cho chơi họ vẫn chơi. Quan điểm của Bộ trưởng về vấn đề này ra sao, có nên tổ chức thực hiện theo nghị định của Chính phủ hay không?”, đại biểu Phạm Văn Hòa nêu câu hỏi.

Trả lời đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết lý do chưa triển khai thực hiện được như tinh thần Nghị định của Chính phủ năm 2017 vì chưa chọn được đơn vị nào làm đầu mối về cá cược thể thao. “Hiện chưa có doanh nghiệp đảm bảo đủ điều kiện làm cá cược thể thao nên chưa triển khai. Quan điểm của chúng tôi là đã có nghị định thì thực hiện. Chúng tôi ủng hộ thực hiện để giảm hành vi bất hợp pháp”, Bộ trưởng Tô Lâm khẳng định.

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm tại phiên chất vấn sáng 10/8

Sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung về kinh doanh cá cược thể thao

Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định về việc kinh doanh, quản lý hoạt động kinh doanh và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam. Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 06 được Bộ Tài chính xây dựng có nhiều quy định theo hướng nới lỏng hơn cho cả tổ chức cung ứng dịch vụ cũng như người đặt cược.

Cụ thể, mở rộng danh mục các trận đấu, giải đấu được phép kinh doanh đặt cược bóng đá. Theo đó, dự thảo nghị định quy định, trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn Bóng đá quốc tế (FIFA) hoặc các liên đoàn bóng đá là thành viên của FIFA tổ chức.

Cùng với đó, dự thảo nghị định đề xuất, Chính phủ cho phép 1 doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 5 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt không cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải đáp ứng các điều kiện như vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và có các phương án đầu tư, kinh doanh phù hợp. Về việc thanh toán, dự thảo nghị định đề xuất mở rộng thêm kênh thanh toán qua tài khoản mở tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán theo quy định của pháp luật về thanh toán không dùng tiền mặt.

Theo các chuyên gia, dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định 06 đã tiếp thu rất nhiều ý kiến và có nhiều điểm mới phù hợp hơn, ví dụ như mở rộng kênh thanh toán theo hướng người chơi có thể trả tiền đặt cược qua ví điện tử, thẻ điện thoại trả trước, phù hợp với xu hướng phát triển của công nghệ và phương tiện thanh toán điện tử thời gian gần đây…; hay những quy định rất cụ thể về đối tượng chơi, quy định mức chơi tối thiểu và tối đa trong một ngày…

Hoàng Yến