Thay đổi phương thức quản lý công dân từ thủ công sang hiện đại

Quản lý công dân bằng công nghệ

Để khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý dân cư của các cơ quan quản lý nhà nước, ngày 8-6-2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 896 phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 với mục tiêu tạo sự đổi mới căn bản về tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước về dân cư theo hướng hiện đại; đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Ngày 11-3-2020, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 366 phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án CSDLQG về dân cư. Đến ngày 20-7-2020, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an và Nhà thầu liên danh VNPT-HADIC-GTEL ICT, trong đó Tập đoàn VNPT là chủ trì liên danh đã tổ chức lễ phát động triển khai dự án xây dựng hệ thống CSDLQG về dân cư với quyết tâm đầu tư mọi nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ lịch sử này trong thời gian ngắn nhất.

Dữ liệu dân cư của người dân được nhập và quản lý bằng công nghệ thông tin.

Phát biểu tại lễ khai trương, đưa vào hoạt động hai dự án (hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Hệ thống sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, việc hoàn thành hai hệ thống này thể hiện quyết tâm lớn lao, sự nỗ lực mạnh mẽ của cả Chính phủ, đặc biệt Bộ Công an, các bộ ngành khác; đồng thời thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trong xây dựng Chính phủ liêm chính, hành động, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đây cũng là công trình lớn, quan trọng chào mừng thành công Đại hội Đảng lần thứ XIII.

Thủ tướng hoan nghênh việc Bộ Công an triển khai song song, tích hợp 2 dự án, giúp tiết kiệm cho nhà nước hơn 1.000 tỷ đồng mà vẫn bảo đảm hiệu quả, tiến độ đề ra. Thủ tướng cũng đánh giá cao sự tham gia phối hợp tích cực của các bộ, ngành, địa phương đã phối hợp xây dựng hoàn thiện và kết nối, chia sẻ dữ liệu vào hệ thống để triển khai thực hiện dự án; sự nỗ lực của nhà thầu, các doanh nghiệp công nghệ thông tin Việt Nam, trong đó có Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam đã tham gia tích cực, có hiệu quả vào xây dựng dự án.

Khi đi vào vận hành, khai thác, hệ thống CSDLQG về dân cư sẽ giúp giảm chi phí giấy tờ, giảm thời gian xác minh và đi lại cho công dân, giảm ngân sách Nhà nước khi xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và việc lưu hồ sơ. Cùng với đó, sổ hộ khẩu, sổ tạm trú bằng giấy sẽ có thể được bãi bỏ để chuyển sang quản lý bằng dữ liệu điện tử khi các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú hoàn thành việc xây dựng, vận hành thông suốt.

Đặc biệt, CSDLQG về dân cư sẽ giúp thay đổi phương thức quản lý công dân từ thủ công sang hiện đại, hiện thực hóa việc quản lý dân cư thông qua mã định danh cá nhân, khắc phục tình trạng thiếu thống nhất trong quản lý thông tin cơ bản của công dân giữa các ngành, giảm kinh phí thực hiện những cuộc điều tra xã hội liên quan đến dân cư, giảm tối đa việc nhập, duy trì các trường thông tin trùng lặp về công dân, gây lãng phí cho ngân sách nhà nước khi xây dựng và vận hành các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Đây cũng là chìa khóa giúp giải quyết cơ bản vấn đề định danh, xác thực điện tử cho công dân trong thực hiện các dịch vụ công trực tuyến.

Nhập dữ liệu dân cư lên hệ thống.

Xác lập nền tảng công dân số

Hệ thống CSDLQG về dân cư quản lý thông tin của hơn 100 triệu người dân, phạm vi sử dụng trên cả nước với hơn 11.500 điểm từ cấp xã, huyện đến Trung ương với lượng người truy nhập vào hệ thống là hơn 40.000. Vì vậy, việc triển khai xây dựng hệ thống CSDLQG về dân cư là một bài toán hết sức phức tạp với quy mô lớn và phạm vi rộng, đòi hỏi các bên tham gia phải có tiềm lực mạnh về công nghệ thông tin cùng kinh nghiệm triển khai các dự án lớn mang tầm quốc gia.

Để giải bài toán này, VNPT với vai trò là chủ trì công nghệ đã cùng với các đối tác trong Liên danh là GTEL-ICT và Hadic đã triển khai với tiến độ “thần tốc”. Thời gian chính thức để VNPT và các đối tác bắt tay xây dựng, thiết lập, thử nghiệm và vận hành hệ thống CSDLQG về dân cư là 5 tháng (từ tháng 9-2020 đến tháng 2-2021). Với kinh nghiệm triển khai nhiều dự án trọng yếu của Chính phủ, bộ, ngành và địa phương trong những năm qua, nên với dự án lần này VNPT đã tập trung tối đa nguồn lực, huy động đội ngũ kỹ sư có trình độ cao nhất quyết liệt triển khai dự án với tiến độ thần tốc và hiệu quả nhất. Chỉ trong vòng 5 tháng đã triển khai xong toàn bộ hạ tầng kết nối, tích hợp hệ thống và triển khai các phần mềm ứng dụng cũng như tổ chức đào tạo huấn luyện cho hơn 23.000 cán bộ, chiến sĩ công an sử dụng hệ thống. VNPT đã huy động lên tới 780 giảng viên nội bộ tiến hành đào tạo cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính và trật tự xã hội từ Trung ương đến địa phương để nắm vững nghiệp vụ quản trị, sử dụng và vận hành hiệu quả hệ thống CSDLQG về dân cư.

Hoàn thành hệ thống CSDLQG về dân cư trong vòng thời gian ngắn.

Cùng với đó, VNPT đã phát triển 13 phần mềm cho hệ thống CSDLQG về dân cư. Trong thời gian 8 tuần, VNPT đã hoàn thành đào tạo 550 lớp tại 63 tỉnh, thành phố; đào tạo cho 23.652 học viên, chiến sĩ công an về vận hành các ứng dụng trên hệ thống CSDLQG về dân cư.

Ông Phạm Đức Long, Chủ tịch Tập đoàn VNPT cho biết, chính vì sự quan trọng và phức tạp của hệ thống nên Tập đoàn VNPT cùng với các đối tác trong liên danh triển khai một cách bài bản, thận trọng nhất với những công nghệ tốt nhất và đảm bảo là hệ thống được tuân thủ tiêu chuẩn cấp độ 4 về an ninh, an toàn thông tin theo quy định của Chính phủ. Với kinh nghiệm triển khai nhiều dự án trọng yếu của Chính phủ, chúng tôi đã tập trung tối đa nguồn lực, huy động đội ngũ kỹ sư có trình độ cao nhất của Tập đoàn trên toàn quốc để triển khai xong hệ thống trong thời gian ngắn nhất.

Tầm quan trọng của hệ thống CSDLQG về dân cư là không thể phủ nhận và được tham gia vào dự án này là vinh dự của lãnh đạo cũng như toàn thể cán bộ, nhân viên Tập đoàn VNPT. Qua việc triển khai thành công dự án, một lần nữa Tập đoàn VNPT lại khẳng định được vị thế, vai trò tiên phong trong công cuộc Chuyển đổi số tại Việt Nam.

Bài, ảnh: QUỲNH PHONG