Thị xã Việt Yên đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nguy cơ chậm tiến độ

Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 31/1/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (viết tắt là Chỉ thị số 30) về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh, sau khi rà soát, thị xã Việt Yên còn hơn 65,4 nghìn trường hợp phải cấp giấy CNQSDĐ. Trong khi đó, tỉnh chỉ đạo phải hoàn thành việc cấp, đổi giấy CNQSDĐ và tích hợp cơ sở dữ liệu đất đai trong năm 2025.

Cán bộ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Việt Yên rà soát hồ sơ trước khi cấp giấy CNQSDĐ cho người dân.

Theo Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) thị xã, để đạt tiến độ theo chỉ đạo, Thị ủy, UBND thị xã đã ban hành nhiều văn bản yêu cầu cơ quan chuyên môn, cấp ủy, chính quyền cơ sở tăng cường chấn chỉnh, rà soát, công bố, xây dựng phương án xử lý đất xen kẹp; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các xã, phường đẩy nhanh tiến độ thiết lập hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ theo Kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 26/3/2024 của UBND thị xã về việc thực hiện Chỉ thị số 30; tổ chức hội nghị triển khai các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, ngành liên quan. Đồng thời, thị xã thành lập tổ công tác cấp huyện; thành lập tổ công tác cấp xã, tổ tư vấn để đôn đốc, hướng dẫn và xét cấp giấy CNQSDĐ tại cấp xã; giao nhiệm vụ trọng tâm cho người đứng đầu năm 2024 trong thực hiện cấp giấy CNQSDĐ,…

Việt Yên đặt ra mục tiêu cấp hơn 26,1 nghìn giấy CNQSDĐ trong năm 2024, cao hơn khoảng 10% so chỉ đạo của tỉnh. Các trường hợp còn lại sẽ thực hiện trong năm 2025. Căn cứ vào thực tế của từng xã, phường, UBND thị xã giao chỉ tiêu cho mỗi địa phương. Đơn vị được giao cấp giấy CNQSDĐ thấp nhất là xã Thượng Lan với 486 giấy; các xã, phường còn lại được giao cấp từ gần 700-1.680 giấy. Trong đó, ưu tiên cấp giấy CNQSDĐ sau đo đạc bản đồ địa chính và các thửa đất ở phải xử lý cấp giấy CNQSDĐ lần đầu.

Năm 2024, thị xã Việt Yên có kế hoạch cấp hơn 26,1 nghìn giấy CNQSDĐ đất. Tính đến hết tháng 7, toàn thị xã đã lập được hơn 22,4 nghìn hồ sơ. Trong đó đã cấp 2.755 giấy. Hiện còn tồn đọng khoảng 20 nghìn hồ sơ do UBND cấp xã, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã và đơn vị tư vấn đang trong quá trình xét duyệt, bổ sung, thẩm định.

Tính đến hết tháng 7, toàn thị xã đã lập được hơn 22,4 nghìn hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ, tuy nhiên mới cấp được 2.755 giấy, đạt hơn 10,5%. Các đơn vị có số giấy được cấp thấp nhất là xã Vân Hà với 69 giấy và phường Quảng Minh 79 giấy; xã đạt cao nhất là Trung Sơn với 265 giấy. Thị xã có thể không hoàn thành kế hoạch đề ra.

Một trong những nguyên nhân khiến tỷ lệ cấp giấy CNQSDĐ của Việt Yên đầu năm nay đạt thấp là do toàn thị xã có hơn 28 nghìn trường hợp không có nhu cầu cấp đổi. Ông Nguyễn Đình Mỹ, Chủ tịch UBND xã Vân Hà chia sẻ, trước thời điểm Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 30, toàn xã Vân Hà có hơn 3 nghìn trường hợp phải cấp đổi giấy CNQSDĐ (không có cấp mới). Vì là vùng đất cổ nên nhiều năm nay Vân Hà không có nhiều biến động về đất đai, các thửa đất (bao gồm cả đất ở và đất nông nghiệp) đều hình thành theo dạng thừa kế hoặc khai hoang từ lâu nên đa số các hộ không có nhu cầu cấp đổi giấy CNQSDĐ, mặc dù đơn vị tư vấn cấp giấy CNQSDĐ đã hoàn thiện hồ sơ cho các hộ từ giai đoạn năm 2020-2022 (theo đề án cấp giấy CNQSDĐ do thị xã Việt Yên thực hiện).

Huy động tối đa nhân lực

Cùng với nguyên nhân trên, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Việt Yên cho biết, hiện đơn vị cũng như Phòng TN&MT thị xã và cán bộ địa chính cấp xã đang bị quá tải công việc. Bởi lượng chỉ tiêu cấp giấy CNQSDĐ thị xã giao hoàn thành trong năm nay cao gấp đôi so với kế hoạch dự kiến ban đầu. Trong khi số lượng nhân lực địa chính cấp xã, Phòng TN&MT, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã và các đơn vị tư vấn ít, thời gian thực hiện thủ tục hành chính quy định trong các bước giải quyết thụ lý hồ sơ ngắn. Hệ thống trang thiết bị như máy scan, vi tính, máy in laze… còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, sổ sách, hồ sơ địa chính thiết lập chưa đồng bộ, chưa đầy đủ, một số hồ sơ thất lạc từ giai đoạn trước, nhiều trường hợp cấp giấy đơn lẻ trước đây không theo kế hoạch nên chưa vào sổ địa chính, do đó việc chỉnh lý hồ sơ địa chính cũng như cung cấp thông tin cho các cơ quan: Thi hành án, Công an, Tòa án, giải quyết đơn thư... gặp nhiều khó khăn. Việc trao giấy CNQSDĐ sau đo đạc bản đồ địa chính, dồn điền đổi thửa cũng gặp khó khăn do người sử dụng đất không đến nhận, không có mặt ở địa phương thường xuyên, hoặc giấy CNQSDĐ đang thế chấp tại các tổ chức tín dụng...

Hiện nay, tại Chi nhánh còn 3.579 giấy CNQSDĐ tồn đọng chưa trao được cho các chủ sở hữu. Nhiều trường hợp cấp giấy CNQSDĐ lần đầu có nguồn gốc phức tạp, một số xã, phường lập hồ sơ chất lượng không bảo đảm, phải trả lại để chỉnh lý, bổ sung. Trong lĩnh vực đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, tách thửa còn nhiều vướng mắc như: Hiện trạng thửa đất có nhiều biến động so với giấy chứng nhận đã cấp; giấy chứng nhận được cấp theo nhiều loại bản đồ; thông tin trên các bản đồ chưa đồng bộ dẫn đến khó khăn trong quá trình đo đạc chỉnh lý thửa đất…

Để khắc phục khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSDĐ, hiện Phòng TN&MT, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã, UBND cấp xã, đặc biệt là đơn vị tư vấn đang huy động tối đa nhân lực làm việc cả ngày nghỉ, tập trung cao độ đẩy nhanh tiến độ kê khai, hoàn thiện hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn. Hằng tuần, các bên đều họp rút kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc liên quan việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ, bảo đảm nguồn dữ liệu hồ sơ để hoàn thiện quy trình cấp giấy CNQSDĐ trong các tháng cuối năm.

Ông Lê Hoàng Bách, Phó Chủ tịch UBND thị xã thông tin, cấp ủy, chính quyền thị xã yêu cầu các địa phương, đơn vị nâng cao hiệu quả tuyên truyền, tập huấn để người dân và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân hiểu đúng, đầy đủ hơn vai trò, tầm quan trọng của việc cấp giấy CNQSDĐ. Từ đó, tạo đồng thuận trong phối hợp thực hiện của cả hệ thống chính trị và nhân dân. Địa phương sẽ quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo, đôn đốc thực hiện; sẽ xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, đơn vị, UBND và người đứng đầu cấp xã chưa thực hiện hiệu quả chỉ đạo của UBND thị xã trong cấp giấy CNQSDĐ. Đồng thời, thị xã cũng huy động tối đa sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, phấn đấu hoàn thành kế hoạch cấp giấy CNQSDĐ đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của thị xã năm 2024.

Bài, ảnh: Thế Đại