Thôi thúc tinh thần trách nhiệm của Tổ đại biểu, đại biểu

Bảo đảm khách quan, thực chất quá trình hoạt động

Quy định nêu rõ nguyên tắc, nội dung đánh giá hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu HĐND tỉnh bao gồm: Đánh giá đại biểu HĐND tỉnh tham gia thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của đại biểu theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Bao gồm các hoạt động: tham dự kỳ họp HĐND tỉnh, phiên họp Thường trực HĐND tỉnh (khi được mời); tham gia thảo luận, chất vấn; tham gia xây dựng nghị quyết HĐND tỉnh; tham dự tiếp xúc cử tri; tiếp công dân; tham gia hoạt động giám sát, khảo sát.

Tổ đại biểu số 7, HĐND tỉnh Ninh Thuận tiếp xúc cử tri phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm. Ảnh: Thế Vương

Theo dõi, đánh giá hoạt động của Tổ đại biểu, đại biểu HĐND phải bảo đảm chính xác, khách quan, công bằng và thực chất quá trình hoạt động của đại biểu HĐND tỉnh; thời gian TXCT có xem xét đến nguyên nhân khách quan theo yêu cầu công tác của đại biểu HĐND tỉnh là lãnh đạo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN, các sở, ngành. Theo dõi, đánh giá hoạt động của Tổ đại biểu, đại biểu HĐND phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Về tiêu chí theo dõi, đánh giá. Đối với Tổ đại biểu HĐND: tổ chức giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND tỉnh trên địa bàn; trách nhiệm tổ chức giám sát các vấn đề do HĐND hoặc Thường trực HĐND tỉnh phân công; trách nhiệm nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị đóng góp ý kiến cho kỳ họp HĐND tỉnh (tham gia thảo luận tại tổ, tại hội trường đối với các nội dung trình kỳ họp; đặt chất vấn…); trách nhiệm tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp HĐND và để đại biểu HĐND báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp HĐND; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri theo thời gian quy định; đề xuất, kiến nghị tổ chức chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh.

Đối với đại biểu HĐND: trách nhiệm tham dự kỳ họp HĐND tỉnh, trách nhiệm TXCT; trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; tham gia thảo luận, chất vấn tại các kỳ họp HĐND; tham gia góp ý xây dựng nghị quyết HĐND; xây dựng dự kiến chương trình giám sát hàng năm, thực hiện giám sát; tham gia giám sát theo thành phần các Đoàn giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu HĐND; đề xuất, kiến nghị tổ chức chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh.

Cụ thể các bước, trách nhiệm thực hiện

Quy trình đánh giá, xếp loại được thực hiện theo các bước. Cụ thể, đối với Tổ đại biểu HĐND tỉnh. Bước 1: Tổ đại biểu tổ chức họp đánh giá và tự nhận mức xếp loại của Tổ; tổng hợp kết quả gửi Thường trực HĐND tỉnh thông qua Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Bước 2: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tổng hợp kết quả tự đánh giá của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, thẩm định và trình Thường trực HĐND tỉnh. Bước 3: Thường trực HĐND tỉnh họp, nhận xét, đánh giá, quyết định kết quả xếp loại hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh.

Đối với đại biểu HĐND tỉnh, Bước 1: Đại biểu HĐND tỉnh tự đánh giá, xếp loại; gửi kết quả về Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh (Trường hợp đại biểu thành viên của các Ban HĐND tỉnh). Bước 2: Tổ đại biểu, các Ban HĐND tỉnh họp, góp ý đối với các thành viên Tổ, thành viên của Ban, đề xuất đánh giá, xếp loại đối với đại biểu HĐND tỉnh trong tổ, đại biểu là thành viên của các Ban; tổng hợp kết quả gửi Thường trực HĐND tỉnh qua Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Bước 3: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tổng hợp kết quả theo dõi hoạt động của đại biểu HĐND tỉnh, kết quả tự đánh giá của các đại biểu HĐND tỉnh, trình Thường trực HĐND tỉnh. Bước 4. Thường trực HĐND tỉnh họp, nhận xét, đánh giá, quyết định kết quả xếp loại hoạt động của Đại biểu HĐND tỉnh.

Quy định nêu trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh tự theo dõi, đánh giá, xếp loại, gửi đến Tổ trưởng Tổ đại biểu và Ban của HĐND tỉnh (đối với đại biểu là thành viên của các Ban HĐND tỉnh) ngay sau kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh cuối năm. Tổ đại biểu theo dõi, thống kê hoạt động của đại biểu trong TXCT (ngay sau đợt TXCT); tham gia giám sát theo chương trình, kế hoạch của Tổ đại biểu (6 tháng 1 lần), gửi kết quả tổng hợp đến Thường trực HĐND tỉnh qua Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh để tổng hợp. Tổ đại biểu HĐND tỉnh tự theo dõi, đánh giá, xếp loại hoạt động của Tổ và xem xét đánh giá, đề nghị xếp loại hoạt động của đại biểu HĐND tỉnh trong tổ, gửi về Thường trực HĐND tỉnh ngay sau kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh cuối năm.

Các Ban HĐND tỉnh theo dõi, thống kê hoạt động của đại biểu là thành viên Ban trong hoạt động giám sát, thẩm tra theo chương trình, kế hoạch của Ban (6 tháng 1 lần), gửi về Thường trực HĐND tỉnh. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh theo dõi, thống kê các hoạt động, kết quả tham gia các hoạt động của đại biểu HĐND, tổng hợp gửi đến đại biểu HĐND và Tổ đại biểu HĐND mỗi năm 2 lần, ngay sau kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh giữa năm và cuối năm. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tổng hợp kết quả theo dõi hoạt động của các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh; thẩm định, tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức đánh giá, xếp loại hoạt động đối với Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh quyết định đánh giá, xếp loại hoạt động của các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh trước ngày 15.12 hàng năm.

Thảo Yến