Thống nhất trình Quốc hội xem xét miễn, hỗ trợ học phí cho HS mầm non, phổ thông

Theo xaydungchinhsach.chinhphu.vn, chiều ngày 25/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Nghị quyết sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 và sẽ áp dụng chính sách từ năm học 2025-2026.

Miễn học phí cho học sinh công lập, hỗ trợ học phí đối với người học tại các trường dân lập, tư thục

Theo Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày, việc xây dựng Nghị quyết nhằm thể hóa Kết luận số 91-KL/TW ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24/11/2023 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XIII về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới.

Đồng thời, luật hóa Kết luận của Bộ Chính trị tại Công văn số 13594-CV/VPTW ngày 1/3/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, thể hiện tính ưu việt của chế độ và chủ trương bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày tờ trình của Chính phủ. Ảnh: vov.vn.

Dự thảo Nghị quyết gồm 4 điều. Trên cơ sở rà soát quy định hiện hành, ngoài đối tượng được miễn, không phải đóng học phí, hỗ trợ đóng học phí đã được quy định tại pháp luật hiện hành, Nghị quyết sẽ bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí chưa được pháp luật quy định đầy đủ là: Trẻ em mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh trung học phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục.

Theo dự thảo Nghị quyết, Nhà nước sẽ hỗ trợ học phí đối với người học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ đóng học phí do ngân sách nhà nước chi trả thông qua các cơ sở giáo dục.

Theo số liệu thống kê năm học 2023-2024, hiện cả nước có 23,2 triệu học sinh (trong đó, 21,5 triệu học sinh công lập, chiếm 93%, 1,7 triệu học sinh ngoài công lập, chiếm 7%).

Số học sinh chia theo cấp học 4,8 triệu trẻ em mầm non (3,8 triệu trẻ em công lập, 1 triệu trẻ em ngoài công lập), 8,8 triệu học sinh tiểu học, 6,5 triệu học sinh trung học cơ sở, 2,99 triệu học sinh trung học phổ thông.

Căn cứ theo mức học phí tối thiểu 3 khu vực theo quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP và Nghị định số 97/2023/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo ước tính như sau:

Tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước phải chi trả để thực hiện miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập và hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông dân lập, tư thục ước tính khoảng 30.600 tỷ đồng.

Trong đó khối công lập 28.700 tỷ đồng, khối dân lập, tư thục 1.900 tỷ đồng. Mức ngân sách cần đảm bảo sẽ phụ thuộc vào mức học phí cụ thể của từng tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương theo thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí đối với trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh tiểu học; học sinh trung học cơ sở từ năm học 2025-2026 là 22.400 tỷ đồng (khối công lập 21.800 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 600 tỷ đồng).

Như vậy, số ngân sách nhà nước phải đảm bảo thêm khi thực hiện chính sách theo nghị quyết của Quốc hội là 8.200 tỷ đồng (trong đó khối công lập 6.900 tỷ đồng; khối dân lập, tư thục 1.300 tỷ đồng).

Giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với chính sách miễn, hỗ trợ học phí với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội cũng cho biết, dự thảo nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu. Ảnh: xaydungchinhsach.chinhphu.vn.

Tuy nhiên, tại phiên họp thẩm tra sơ bộ mở rộng của thường trực Ủy ban, các cơ quan thống nhất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học. Thường trực Ủy ban đề nghị thực hiện theo phương thức này.

Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó, giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.

Về vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cũng đề cập đến việc hỗ trợ học phí với khối công lập sẽ cấp cho đơn vị; còn với hỗ trợ học phí cho khối ngoài công lập, sẽ hỗ trợ thông qua người học.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng nêu rõ: "Lúc đầu đưa ra 2 phương thức là hỗ trợ theo cơ sở hoặc hỗ trợ trực tiếp cho người học. Qua trao đổi với Ủy ban Văn hóa và Xã hội, chúng tôi thấy hỗ trợ thông qua người học cũng hợp lý.

Bởi, với khối ngoài công lập, cha mẹ, người giám hộ đã đóng học phí cho nhà trường, còn khoản này là cấp hỗ trợ, bù vào. Nên việc hỗ trợ thông qua người học khả thi, không có vấn đề gì. Chính phủ sẽ đảm bảo thuận tiện nhất khi triển khai".

Phát biểu kết luận nội dung, nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, đặc biệt là Kết luận phiên họp ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị.

Đồng thời, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước, chế độ trong kỷ nguyên mới, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục và trách nhiệm của Nhà nước đối với người học và chăm lo cho thế hệ trẻ, bảo đảm an sinh xã hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ nghiên cứu tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó, đối với chính sách hỗ trợ học phí cho người học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác, lưu ý Chính phủ chỉ đạo rà soát các đối tượng thụ hưởng của chính sách và làm rõ cơ sở mở rộng cũng như thiết kế các điều khoản cho phù hợp…

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9 tới đây.

Theo Báo Chính phủ