Thông qua Nghị quyết về khen thưởng công chức, viên chức thuộc cơ quan của Quốc hội

Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết số 44/2024/UBTVQH15. (Ảnh: Hồ Long)

Sáng nay (6/6), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 44/2024/UBTVQH15 ngày 5/2/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Cần thiết bổ sung quy định về thi đua khen thưởng đối với cá nhân là công chức, viên chức

Trình bày Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 44/2024/UBTVQH15 ngày 5/2/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung là cần thiết, nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của các cơ quan của Quốc hội.

Nội dung dự thảo Nghị quyết được xây dựng cơ bản trên cơ sở Nghị quyết số 44/2024/UBTVQH15, sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại 21/27 điều, giữ nguyên 6 điều.

Về cơ bản, quy định về công tác thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội và cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giữ nguyên, không thay đổi, chỉ sửa đổi, bổ sung, lược bỏ tên gọi các cơ quan của Quốc hội theo quy định mới. Bổ sung quy định về công tác thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân là công chức, viên chức thuộc các cơ quan của Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu cho biết, theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 17 Nghị quyết số 71/2025/UBTVQH15, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội quyết định việc thi đua, khen thưởng đối với công chức của Vụ chuyên môn trực thuộc.

Vì vậy, cần thiết bổ sung quy định về thi đua khen thưởng đối với cá nhân là công chức, viên chức thuộc các cơ quan của Quốc hội.

Về các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, quy định đầy đủ các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể và cá nhân theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng để đồng bộ với thi đua, khen thưởng trong hệ thống chính trị, đảm bảo đủ điều kiện để xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Nhà nước.

Về thẩm quyền xét tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội quyết định tặng danh hiệu thi đua: “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở” đối với cá nhân.

Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc” cho đơn vị chuyên môn thuộc các cơ quan của Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội xét tặng “Chiến sĩ thi đua của Quốc hội” đối với cá nhân, “Cờ thi đua cơ quan của Quốc hội” đối với tập thể; xét tặng “Bằng khen” đối với cá nhân và tập thể.

Ủy ban Công tác đại biểu đề nghị công chức các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy Quốc hội tham gia thi đua tại Văn phòng Quốc hội. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội có thẩm quyền xét tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.

Đề xuất đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ở địa phương thực hiện thi đua thường xuyên, bình xét thi đua tại Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và thực hiện thi đua theo chuyên đề do Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát động.

Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, đề nghị cấp có thẩm quyền xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác”.

Nhằm tăng tính kịp thời, linh hoạt, thể hiện sự phân cấp hợp lý đi đôi với trách nhiệm trong khen thưởng, Ủy ban Công tác đại biểu đề nghị việc tổ chức trao tặng được phân cấp như sau:

Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội trở lên, khen thưởng do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước tặng và các trường hợp khác do Chủ tịch Quốc hội quyết định.

Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và hình thức khen thưởng khác ngoài trường hợp quy định tại khoản 1 điều này cho cán bộ, công chức của cơ quan mình.

Đề nghị bỏ đối tượng là “viên chức” ra khỏi dự thảo Nghị quyết

Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày nêu rõ, Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Liên quan đến phạm vi điều chỉnh, Thường trực Ủy ban thấy rằng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết bổ sung đối tượng “viên chức” và “các đơn vị trực thuộc” Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội.

Tuy nhiên, theo khoản 3 Điều 67 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2025 và Điều 2 Nghị quyết số 71/2025/UBTVQH15, cơ cấu tổ chức của các cơ quan của Quốc hội chỉ bao gồm “công chức” và “đơn vị chuyên môn” (hoặc “Vụ chuyên môn”), không có quy định về “viên chức” hay “đơn vị trực thuộc”.

Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bỏ đối tượng là “viên chức” ra khỏi dự thảo Nghị quyết, rà soát tránh đưa thêm đối tượng mới không đúng quy định; thay cụm từ “các đơn vị trực thuộc” trong dự thảo Nghị quyết thành “đơn vị chuyên môn” hoặc “Vụ chuyên môn” để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Thường trực Ủy ban cũng nhất trí với quy định tại dự thảo Nghị quyết về việc bổ sung khối thi đua của các đơn vị chuyên môn thuộc cơ quan của Quốc hội, tuy nhiên, cần thay thế cụm từ “đơn vị trực thuộc cơ quan của Quốc hội” thành “các vụ chuyên môn thuộc Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội” để bảo đảm tính thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, cần nghiên cứu bổ sung quy định cụ thể về việc chia Khối thi đua, công tác chỉ đạo và cách thức hoạt động của Khối thi đua.

Gia Thành