Thông qua về nguyên tắc cho hoạt động phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước, thỏa thuận quốc tế

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn

Trình bày tóm tắt Tờ trình dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, Nghị quyết được ban hành nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội, đẩy mạnh hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả thực hiện các điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Nghị quyết đồng thời cụ thể hóa quy định tại điểm h, khoản 1, Điều 20 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2025, tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan của Quốc hội thực hiện giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày tờ trình. Ảnh: media.quochoi.vn

Đặc biệt, cơ quan soạn thảo quán triệt quan điểm không mở rộng các chính sách mà Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2025 đã giao; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhưng vẫn bảo đảm sự điều phối thống nhất đối với các hoạt động đối ngoại.

Sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Nghị quyết gồm 4 chương, 15 điều và được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn

Trình bày Báo cáo thẩm tra đối với nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết, không chỉ góp phần triển khai hiệu quả quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2025 mà còn tạo khuôn khổ để các cơ quan của Quốc hội chủ động phối hợp giám sát trong bối cảnh số lượng, phạm vi các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế ngày càng mở rộng. Hồ sơ dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra. Ảnh: media.quochoi.vn

Mặc dù vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, thẩm quyền phối hợp giám sát của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; tiếp tục hoàn thiện các quy định về trình tự, thủ tục, thời hạn, kinh phí thực hiện nhằm bảo đảm tính thống nhất, khả thi của Nghị quyết; rõ trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức triển khai, bảo đảm kết nối, khai thác, chia sẻ dữ liệu hiệu quả...

Nhận định việc bổ sung cơ chế phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội là phù hợp yêu cầu hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và phát huy chuyên môn, kinh nghiệm của từng cơ quan theo lĩnh vực phụ trách, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cũng thống nhất với định hướng của dự thảo về việc xác định Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại là cơ quan chủ trì tổ chức hoạt động phối hợp giám sát. Việc xác định một đầu mối chủ trì sẽ bảo đảm thống nhất trong điều phối hoạt động phối hợp giám sát; phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm, chuyên môn; tránh chồng chéo, phân tán trách nhiệm trong tổ chức thực hiện.

Từ đó, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đề nghị Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tiếp tục rà soát, chỉnh lý đồng bộ các quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức đoàn giám sát, phân công trách nhiệm, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát; quy định rõ trách nhiệm từng cơ quan ngay trong Nghị quyết để bảo đảm thống nhất, thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu kết luận. Ảnh: media.quochoi.vn

Các ý kiến tại phiên họp đều tán thành cần thiết ban hành Nghị quyết nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; tạo cơ sở pháp lý thống nhất để tổ chức thực hiện, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế trong giai đoạn mới.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh khẳng định Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết, đánh giá hồ sơ dự thảo Nghị quyết được chuẩn bị nghiêm túc, từ đó cơ bản thống nhất với các nội dung của dự thảo.

Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị sau phiên họp, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì, phối hợp Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cùng các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết theo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của cơ quan thẩm tra; có báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Từ đó, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cho ý kiến bằng văn bản đối với nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết để gửi xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Tại phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết thông qua về nguyên tắc dự thảo Nghị quyết.