Thông tin thêm về bài báo 'Thôn cản trở người dân làm giấy CNQSD đất hợp pháp': Cần một bản án khách quan, đúng pháp luật!

Ông Võ Đông bên thửa đất do gia đình sử dụng, canh tác trồng tràm từ năm 1992 đến nay - Ảnh: L.M

Từ thôn cản trở đến tổ hợp tác đứng ra tranh chấp (?!)

Hộ gia đình ông Võ Đông là nhân vật trong bài điều tra theo đơn thư bạn đọc “Thôn cản trở người dân làm giấy CNQSD đất” đăng trên báo Quảng Trị ngày 7/1/2021. Nội dung bài báo thể hiện: Gia đình ông Võ Đông hiện đang sử dụng 2 thửa đất gồm: Thửa số 368 có diện tích 2.710 m2 loại đất ONT+BHK và thửa đất số 373 có diện tích 20.027 m2 loại đất RSX của tờ bản đồ địa chính số 29, tại xã Triệu Ái, huyện Triệu Phong.

Hai thửa đất trên được gia đình ông Võ Đông sử dụng từ năm 1992, trong đó thửa số 368, gia đình ông Võ Đông đã được UBND huyện Triệu Phong cấp giấy CNQSD đất với diện tích 750 m2, trong đó có 200 m2 đất ở, 550 m2 đất vườn từ năm 1999, trên đất đã làm nhà ở và canh tác các loại cây trồng ngắn ngày, dài ngày; thửa 373 gia đình vẫn sử dụng vào mục đích trồng rừng và đã thu hoạch qua nhiều vụ, ổn định, liên tục, phù hợp quy hoạch, không vi phạm pháp luật về đất đai, chưa bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử phạt các vi phạm pháp luật về đất đai, không có tranh chấp từ năm 1992 đến nay.

Năm 1996, dự án cấp giấy CNQSD đất do Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện, 2 thửa đất trên đã được đo đạc, lập bản đồ, quy chủ đúng pháp luật như: Đã lập Phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng các thửa đất; bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất có xác nhận của các hộ liền kề, trong đó thể hiện “Ranh giới thửa đất được các hộ thỏa thuận nhất trí và tự đóng cọc sơn đỏ để đo đạc trực tiếp”. 2 thửa đất trên đã thể hiện đúng hiện trạng sử dụng trên bản đồ địa chính xã Triệu Ái tỉ lệ 1/10.000 năm 2018, tại tờ bản đồ số 29; sổ mục kê lập năm 2018 và đã được Chủ tịch UBND xã Triệu Ái, Giám đốc Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Trung tâm Kiểm định chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam ký xác nhận.

Tuy nhiên, khi gia đình ông Võ Đông thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy CNQSD đất thì thôn Nại Hiệp đứng ra cản trở. Sau khi báo Quảng Trị có bài phản ánh, Trưởng thôn Nại Hiệp đã có công văn phản hồi bài báo và báo Quảng Trị đã có bài báo thông tin trở lại với Trưởng thôn Nại Hiệp và Trưởng thôn Nại Hiệp không có ý kiến gì. Sau đó, xuất hiện Tổ hợp tác sản xuất nông lâm nghiệp I Nại Hiệp (sau đây gọi là Tổ hợp tác Nại Hiệp I) đứng ra tranh chấp với gia đình ông Võ Đông và sự việc phải đưa đến cơ quan tòa án để giải quyết.

UBND tỉnh khẳng định các thửa đất đã được quy chủ hợp pháp cho hộ ông Võ Đông

Để có căn cứ xét xử vụ án tranh chấp đúng pháp luật, ngày 1/11/2021, TAND huyện Triệu Phong đã có Công văn số 122/CV-TA gửi UBND tỉnh Quảng Trị cho ý kiến về nguồn gốc thửa đất và các nội dung liên quan đến vụ tranh chấp. Ngày 3/12/2021, UBND tỉnh có văn bản số 5904/UBND-TN do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng ký nêu ý kiến đối với các vấn đề liên quan đến vụ tranh chấp gửi TAND huyện Triệu Phong.

TAND huyện Triệu Phong muốn làm rõ nội dung: Từ trước đến nay, Hợp tác xã (HTX) Nại Hiệp, xã Triệu Ái, huyện Triệu Phong đã được cấp giấy CNQSD đất rừng không? nếu có thì cấp với diện tích bao nhiêu? tại thửa bao nhiêu? tờ bản đồ số mấy? Ý kiến của UBND tỉnh: Qua rà soát hồ sơ giao đất, cho thuê đất, HTX Nại Hiệp hiện nay không còn hoạt động và chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy CNQSD đất rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

TAND huyện Triệu Phong muốn làm rõ nội dung: Hiện nay, trên thực tế HTX Nại Hiệp, xã Triệu Ái, huyện Triệu Phong không còn hoạt động. Theo đại diện Tổ hợp tác Nại Hiệp I, xã Triệu Ái thì tại Quyết định số 8/QĐ ngày 10/1/1985, Chủ tịch UBND huyện Triệu Hải tỉnh Bình Trị Thiên về việc giao đất - giao rừng cho HTX Nại Hiệp, xã Triệu Ái tại Bản đồ quy hoạch HTX Nại Hiệp, Triệu Ái, tỉ lệ 1/10.000, thì hiện nay bản đồ quy hoạch này đã có bản đồ mới thay thế chưa?

Từ thời điểm năm 2001 đến nay đã cập nhật cơ sở dữ liệu khu đất của HTX lên bản đồ số chưa? nếu có thì cung cấp thông tin số thửa, số tờ bản đồ cấp đất của HTX Nại Hiệp? Ý kiến của UBND tỉnh: Theo bản đồ đo đạc năm 1996 thì thửa đất đang tranh chấp thuộc một phần thửa số 279 và 282, tờ bản đồ số 24 của xã Triệu Ái được kê khai chủ sử dụng HTX Nại Hiệp. Đến năm 2018, địa bàn huyện Triệu Phong cũng như xã Triệu Ái được đo đạc thành lập bản đồ địa chính chính quy tỉ lệ 1/2.000 và tỉ lệ 1/10.000 thì các trường hợp kê khai đăng ký không có tên chủ sử dụng HTX Nại Hiệp.

TAND huyện Triệu Phong muốn làm rõ nội dung: Theo ông Võ Đông và bà Nguyễn Thị Lý thì ông, bà sử dụng 2 thửa đất số 368 và số 373, tờ bản đồ số 29, xã Triệu Ái, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị từ năm 1992 đến nay, không có tranh chấp nên thuộc trường hợp được công nhận quyền sử dụng diện tích đất hợp pháp cho ông Đông bà Lý. Đối với 2 thửa đất này, nếu chưa được cấp giấy CNQSD đất thì có quy chủ cho tổ chức, cá nhân nào không? Ý kiến của UBND tỉnh: Theo hồ sơ địa chính lập năm 2018 của xã Triệu Ái thì thửa đất số 368 có diện tích 2.710 m2 loại đất ONT+BHK và thửa đất số 373 có diện tích 20.027 m2 loại đất RSX của tờ bản đồ địa chính số 29 được kê khai chủ sử dụng ông Võ Đông.

Đồng thời văn bản số 5904 của UBND tỉnh nhấn mạnh thêm: Căn cứ quy định tại Điều 21 và điểm a, khoản 2, Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì UBND cấp xã có trách nhiệm xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch đối với các thửa đất số 368 và 373.

Cần xem xét tư cách pháp lý của Tổ hợp tác sản xuất nông lâm nghiệp I Nại Hiệp

Theo chúng tôi, TAND huyện Triệu Phong cần xem xét tư cách pháp lý của Tổ hợp tác sản xuất nông lâm nghiệp I Nại Hiệp trong vụ tranh chấp. Bởi lẽ, tổ hợp tác không có tư cách pháp nhân và không phải là chủ thể sử dụng đất theo Điều 5, Luật Đất đai năm 2013. Bên cạnh đó, Tổ hợp tác sản xuất nông lâm nghiệp I Nại Hiệp không phải là tổ chức kế thừa quyền và nghĩa vụ của HTX Nại Hiệp, vì HTX Nại Hiệp đã giải thể từ năm 2008 và đến năm 2018 (10 năm sau đó) Tổ hợp tác Nại Hiệp I mới được thành lập dựa trên hợp đồng hợp tác của các cá nhân để thực hiện các dịch vụ về nông nghiệp cho các thành viên trong tổ hợp tác.

Bên cạnh đó, cần căn cứ vào Điều 101, Luật Đất đai năm 2013; điểm a, khoản 5, Điều 20, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ; ý kiến của UBND tỉnh tại văn bản số 5904; bản đồ địa chính xã Triệu Ái năm 2018, đây là bản đồ chính quy có giá trị pháp lý cao nhất so với các bản đồ và sổ mục kê lập trước đây tại xã Triệu Ái và là cơ sở pháp lý người dân trên địa bàn thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy CNQSD đất.

Đặc biệt, việc sử dụng đất của hộ ông Võ Đông trong thời gian qua đúng với chính sách về đất đai của Đảng và Nhà nước qua các thời kỳ đó là khuyến khích người dân khai hoang, phục hóa, cải tạo, làm tăng giá trị của đất, không như việc sử dụng đất của HTX Nại Hiệp đã bỏ hoang đất đai, đi ngược lại với chính sách đó. Qua đó, xem xét tất cả các khía cạnh pháp lý và thực tế sử dụng đất để ban hành một bản án khách quan, đúng pháp luật, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người trực tiếp sử dụng đất.

Lê Minh