Thu hút dòng vốn mới vào Trung tâm tài chính quốc tế tại Đà Nẵng

TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương phát biểu tại hội thảo. Ảnh: MAI QUẾ

Xây dựng kênh dẫn vốn mới cho nền kinh tế

Phát biểu đề dẫn hội thảo, TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng ban Chính sách, chiến lược Trung ương, cho biết Quốc hội đã thông qua mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hai con số cho giai đoạn 2026 - 2030. Đây là mục tiêu đầy tham vọng trong bối cảnh kinh tế thế giới vẫn còn nhiều biến động, đồng thời đặt ra yêu cầu rất lớn về huy động nguồn lực cho nền kinh tế.

Theo tính toán, tổng nhu cầu vốn của nền kinh tế giai đoạn 2026 - 2030 vào khoảng 38,5 triệu tỷ đồng. Trong đó, khu vực nhà nước chỉ có thể đáp ứng khoảng 8,3 - 8,5 triệu tỷ đồng. Phần còn lại sẽ phải được huy động từ khu vực tư nhân, doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các quỹ đầu tư quốc tế và các kênh thị trường vốn.

Ước tính nhu cầu huy động vốn từ doanh nghiệp, thị trường vốn, tín dụng và vay nước ngoài lên tới khoảng 20,4 triệu tỷ đồng. Điều này đặt ra áp lực không nhỏ đối với hệ thống ngân hàng: phải tính toán vừa đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng tín dụng phục vụ phát triển kinh tế, vừa bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.

Trong bối cảnh dư địa của các kênh huy động vốn truyền thống ngày càng hạn chế, việc hình thành Trung tâm Tài chính quốc tế không chỉ là câu chuyện xây dựng một thiết chế tài chính mới mà còn là giải pháp quan trọng nhằm tạo lập các kênh dẫn vốn mới cho nền kinh tế.

Quốc hội đã ban hành các nghị quyết quan trọng liên quan đến việc xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế cũng như các cơ chế đặc thù dành cho Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Đây là nền tảng pháp lý ban đầu thể hiện quyết tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước.

Tuy nhiên, từ việc ban hành chủ trương đến khi Trung tâm Tài chính quốc tế có thể vận hành hiệu quả vẫn còn một chặng đường rất dài. Vẫn còn nhiều vấn đề về thể chế, cơ chế, chính sách cần tiếp tục hoàn thiện để trung tâm trở thành kênh huy động vốn, kênh thử nghiệm các mô hình quản trị mới và tạo động lực phát triển cho nền kinh tế.

Nếu trước đây Việt Nam chủ yếu tiếp cận theo hướng thử nghiệm có kiểm soát thì trong thời gian tới cần coi đây là một phương thức phát triển mới, cần mạnh dạn hơn trong hoàn thiện thể chế và pháp luật, qua đó để tăng sức cạnh tranh cho các Trung tâm Tài chính quốc tế của Việt Nam.

Quang cảnh hội thảo. Ảnh: MAI QUẾ

Theo TS Nguyễn Đức Hiển, một trong những nội dung quan trọng nhất cần được tiếp tục hoàn thiện là cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox). Hiện nay, Việt Nam mới chỉ đề cập đến sandbox trong một số luật chuyên ngành như Luật Công nghiệp công nghệ số hay lĩnh vực ngân hàng, song quy định vẫn còn rời rạc và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của Trung tâm Tài chính quốc tế.

Việc thiết kế sandbox cần phải giải quyết bài toán cân bằng giữa đổi mới sáng tạo và kiểm soát rủi ro. Nếu quá thận trọng thì sẽ không hấp dẫn nhà đầu tư, nhưng nếu mở quá nhanh, thiếu cơ chế kiểm soát thì rủi ro đối với hệ thống tài chính cũng rất lớn.

Theo Phó Trưởng ban Chính sách chiến lược Trung ương, hiện nay vẫn tồn tại nhiều quan điểm khác nhau về việc pháp luật hiện hành đã đủ để điều chỉnh các loại tài sản mới hay chưa; có ý kiến cho rằng chỉ cần hoàn thiện các quy định hiện có, nhưng cũng có quan điểm đề xuất cần xây dựng một khuôn khổ pháp lý hoàn toàn mới.

Ở góc độ Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, TS Nguyễn Đức Hiển cho rằng Việt Nam cần mạnh dạn hơn trong việc xây dựng hành lang pháp lý cho các loại tài sản và dịch vụ tài chính mới nếu muốn Trung tâm Tài chính quốc tế đủ sức cạnh tranh với các trung tâm trong khu vực.

Cùng với tài sản số, Việt Nam cũng cần tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý dòng vốn xuyên biên giới, ngoại hối, dữ liệu tài chính và các cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhằm vừa tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, vừa đảm bảo an toàn cho hệ thống tài chính.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Chí Cường phát biểu tại hội thảo. Ảnh: MAI QUẾ

Đà Nẵng thúc đẩy hợp tác tài chính

Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Chí Cường cho rằng trong bối cảnh nhu cầu huy động nguồn lực cho phát triển hạ tầng đô thị, năng lượng, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và đổi mới sáng tạo của Việt Nam ngày càng gia tăng.

Đảng và nhà nước đã xác định việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là một trong những nhiệm vụ chiến lược nhằm góp phần đa dạng hóa các kênh tài chính, thu hút đầu tư quốc tế và hình thành các cơ chế huy động vốn mới cho tăng trưởng kinh tế bên cạnh hệ thống ngân hàng và thị trường vốn truyền thống.

Theo đó, thành phố Đà Nẵng đặt định hướng phát triển hướng tới mô hình trung tâm tài chính hiện đại, chủ động đi trước, đi ngay vào các phân khúc tài chính mới, thu hút các dòng vốn đầu tư gián tiếp, các quỹ đầu tư quốc tế, phát triển đa dạng các loại hình nhà đầu tư tổ chức, phát triển giao dịch tín chỉ carbon quốc tế, mã hóa tài sản thực và các sản phẩm dịch vụ tài chính hiện đại theo thông lệ quốc tế.

Qua đó khơi thông và đa dạng hóa kênh vốn vào nền kinh tế, có thể triển khai được sớm gắn với các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát để áp dụng kết quả khung quản lý rủi ro trong giai đoạn đầu.

Khung pháp lý cho trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam dù đã được định hình tại Nghị quyết số 22/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam, và các nghị định hướng dẫn của Chính phủ nhưng vẫn còn những khoảng trống, cần tiếp tục được lấp đầy, cần những góc nhìn đa chiều từ chuyên gia và doanh nghiệp.

Mặt khác, ưu tiên hàng đầu của Đà Nẵng hiện nay là khơi thông dòng vốn quốc tế luân chuyển thông qua Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại thành phố Đà Nẵng vào nền kinh tế, phát triển các dự án hạ tầng, dự án quy mô vốn lớn của cả khu vực tư nhân và khu vực công.

Thời gian tới, Đà Nẵng mong muốn tăng cường kết nối, trao đổi và thúc đẩy hợp tác chặt chẽ hơn nữa giữa các cơ quan quản lý, nhà đầu tư, tổ chức tài chính đối với sự phát triển của trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại thành phố.

Đà Nẵng mong tiếp thu các ý kiến tư vấn, phản biện có giá trị từ các chuyên gia, nhà khoa học, các định chế tài chính và cộng đồng doanh nghiệp nhằm định hình và phát triển các sản phẩm chủ lực của Trung tâm Tài chính quốc tế tại thành phố Đà Nẵng.

Đây sẽ là những động lực quan trọng để thu hút các dòng vốn thế hệ mới, góp phần tạo dư địa phát triển mới cho nền kinh tế và phục vụ mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

Các đại biểu dự hội thảo tập trung thảo luận những vấn đề then chốt trong quá trình xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Đà Nẵng, từ thiết kế thể chế, phát triển các sản phẩm tài chính đặc thù đến xây dựng hệ sinh thái tài chính công nghệ fintech, công nghệ chuỗi khối blockchain, tài sản số, quản lý gia sản, tài chính thương mại, tín chỉ carbon và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

Thông qua các phiên tham luận và thảo luận chuyên sâu, các đại biểu đóng góp nhiều kiến nghị chính sách thiết thực, giúp hoàn thiện thể chế, phát triển các sản phẩm tài chính mới và nâng cao sức hấp dẫn của Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Đà Nẵng đối với các nhà đầu tư quốc tế, qua đó tạo thêm động lực cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn mới.