Thu hút FDI trong giai đoạn mới: Địa phương cạnh tranh bằng giá trị nào?

Từ thực tiễn địa phương, ông Lê Quang Hoà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên, đã chia sẻ những định hướng của tỉnh trong thu hút nhà đầu tư chiến lược tại buổi Tọa đàm “Nghị quyết 10: Phát triển hệ sinh thái FDI chất lượng cao”, do Cục Thông tin và Truyền thông Chính phủ tổ chức mới đây.

Ông Lê Quang Hoà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên.

Chuyển từ ưu đãi sang kiến tạo hệ sinh thái

Theo ông Lê Quang Hoà, việc hợp nhất tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình từ ngày 1/7/2025 đã mở ra không gian phát triển mới, rộng lớn và có tính kết nối cao. Hưng Yên mới phía bắc tiếp giáp TP. Hà Nội, phía đông nam giáp Biển Đông với khoảng 54 km bờ biển; có diện tích tự nhiên hơn 2.500 km² và dân số trên 3,6 triệu người.

Nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, Hưng Yên xác định công nghiệp là một trong những trọng tâm phát triển. Theo thông tin được Phó Chủ tịch UBND tỉnh nêu tại Tọa đàm, Hưng Yên hiện nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về thu hút FDI, xếp thứ 8 với gần 1.000 doanh nghiệp FDI đang hoạt động.

Địa phương đã quy hoạch phát triển hơn 100 cụm công nghiệp và 67 khu công nghiệp; quỹ đất công nghiệp dự kiến đưa vào khai thác đến năm 2030 đạt trên 20.000 ha. Khu kinh tế ven biển Thái Bình cũng được xác định là không gian còn nhiều dư địa phát triển.

Tuy nhiên, quy mô hạ tầng công nghiệp lớn đồng thời đặt ra yêu cầu phải thu hút đầu tư có chọn lọc, tránh phát triển dàn trải hoặc tiếp nhận những dự án không tương xứng với nguồn lực đất đai và hạ tầng.

Từ tinh thần Nghị quyết số 10-NQ/TW, Hưng Yên xác định không phát triển các khu công nghiệp đơn lẻ mà hướng tới mô hình khu công nghiệp xanh, khu công nghiệp sinh thái và khu công nghiệp dịch vụ gắn với đô thị, nhà ở cho người lao động.

Theo lãnh đạo tỉnh, phát triển công nghiệp cần được kết nối với không gian đô thị, sinh thái, du lịch và nghỉ dưỡng. Việc hình thành những khu đô thị hiện đại, không gian sống xanh và hệ thống dịch vụ đồng bộ không chỉ phục vụ người dân mà còn là điều kiện để thu hút nhà đầu tư lớn, chuyên gia và nhân lực quốc tế.

Cách tiếp cận này cho thấy cạnh tranh giữa các địa phương đang chuyển dần từ “có bao nhiêu đất công nghiệp” sang “có thể cung cấp hệ sinh thái phát triển như thế nào”. Nhà đầu tư không chỉ quan tâm địa điểm đặt nhà máy mà còn xem xét hạ tầng giao thông, logistics, nguồn nhân lực, môi trường sống và chất lượng phục vụ của chính quyền.

Thu hút đầu tư FDI là điểm sáng của tỉnh Hưng Yên.

Hưng Yên tìm động lực từ kết nối và thể chế

Một trong những nhiệm vụ được Hưng Yên ưu tiên là hoàn thiện hạ tầng giao thông liên vùng. Dù có địa hình bằng phẳng và hệ thống khu công nghiệp quy mô lớn, tỉnh vẫn đối mặt với hạn chế về kết nối cảng biển, sân bay và logistics.

Để nâng cao năng lực hấp thụ vốn FDI, Hưng Yên định hướng tăng cường kết nối với TP. Hải Phòng – trung tâm logistics quốc tế; với Bắc Ninh – địa bàn công nghiệp, công nghệ lớn; và với Ninh Bình – một trung tâm du lịch. Mạng lưới liên kết này được kỳ vọng giúp địa phương xác lập rõ hơn vai trò trong chuỗi cung ứng và không gian phát triển của khu vực phía bắc.

Tỉnh cũng đặt trọng tâm vào đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư. Thay vì chỉ giới thiệu tiềm năng, quỹ đất và chính sách ưu đãi, địa phương hướng tới chủ động tiếp cận nhà đầu tư chiến lược, định hình chuỗi giá trị sản xuất gắn với hạ tầng logistics và hệ sinh thái công nghiệp.

Theo ông Lê Quang Hoà, Hưng Yên đang đổi mới quy trình, thiết lập cơ chế “luồng xanh” hành chính nhằm rút ngắn thời gian xử lý thủ tục và hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án. Đây là yếu tố có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh các địa phương cùng cạnh tranh thu hút những dự án quy mô lớn, có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng cao.

Một động lực mới của địa phương là Khu Công nghệ cao tỉnh Hưng Yên, được thành lập theo Quyết định số 1499/QĐ-TTg ngày 6/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ. Khu công nghệ cao có diện tích 496,1 ha, thuộc địa bàn hai xã Hoàn Long và Việt Yên; được định hướng thực hiện hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, phát triển và chuyển giao công nghệ cao, công nghệ chiến lược.

Bên cạnh hạ tầng, Hưng Yên tiếp tục đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét áp dụng mô hình thể chế vượt trội trong thu hút FDI và các nguồn vốn quốc tế. Theo lãnh đạo tỉnh, nếu thiếu cơ chế phù hợp, địa phương có thể gặp khó khăn trong khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng công nghiệp và tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Một yếu tố khác được tỉnh xác định là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm cả lao động kỹ thuật và năng lực quản trị công. Chính quyền địa phương phải đủ khả năng tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ dòng vốn đầu tư, đồng thời xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án.

Thực tiễn của Hưng Yên cũng cho thấy, trong giai đoạn thu hút FDI thế hệ mới, địa phương muốn tạo lợi thế không thể chỉ dựa vào ưu đãi. Sức cạnh tranh dài hạn phải được hình thành từ hạ tầng kết nối, nguồn nhân lực, chất lượng chính quyền và khả năng xây dựng một hệ sinh thái để nhà đầu tư hoạt động ổn định, hiệu quả và gắn bó lâu dài.