Thu phí đường cao tốc do nhà nước đầu tư để giảm ngân sách duy tu, bảo trì

Thực hiện thu phí đường cao tốc do nhà nước đầu tư không chỉ tạo nguồn lực tái đầu tư mở rộng mạng lưới đường cao tốc mà còn giúp giảm ngân sách duy tu, bảo trì. Ảnh minh họa

Cụ thể, Bộ GTVT vừa có văn bản gửi các Bộ ngành liên quan về phương án thu hồi vốn đối với 8 dự án thành phần tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông do Nhà nước đầu tư (Phương án thu hồi vốn).

Tính đến cuối tháng 8/2021, toàn bộ 8 dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam được đầu tư xây dựng bằng 100% vốn Nhà nước (65.268 tỷ đồng) đang bám tiến độ, kế hoạch đề ra. Trong đó, đoạn Cao Bồ - Mai Sơn đã hoàn thành tới 75% khối lượng.

Dự kiến 8 đoạn cao tốc thành phần sẽ lần lượt hoàn thành từ cuối năm 2021 đến đầu năm 2023 gồm: Cao Bồ - Mai Sơn, Mai Sơn - Quốc lộ 45, Quốc lộ 45 - Nghi Sơn, Nghi Sơn - Diễn Châu, Cam Lộ - La Sơn, Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây và cầu Mỹ Thuận 2.

Bộ GTVT kiến nghị giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam là đơn vị quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trực tiếp tổ chức khai thác tài sản. Cơ quan này sẽ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ thu phí.

Mức thu phí dự kiến từ 1.000 - 1.500 đồng/xe tiêu chuẩn (PCU/km) tùy từng tuyến và được đánh giá là tương đồng với mức thu của các tuyến đường bộ cao tốc đang khai thác; phù hợp với mức chi trả, lợi ích thu được của người sử dụng đường cao tốc.

Tính toán của cơ quan xây dựng Phương án thu hồi vốn cho thấy nếu thực hiện theo phương án này thì sau khi trừ chi phí vận hành, bảo dưỡng và tổ chức thu, ngân sách sẽ thu được khoảng 2.130 tỷ đồng/năm từ 8 tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông trong giai đoạn 2025 - 2030.

Hiện mức thu phí sử dụng của một số tuyến đường cao tốc đang được Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) và một số nhà đầu tư tư nhân khai thác dao động từ 1.000 - 2.100 đồng/PCU/km.

Hoạt động thu phí được áp dụng công nghệ thu phí điện tử không dừng theo Quyết định số 19/2020/QĐ-TTg ngày 17/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

“Đây là khoản thu rất quan trọng, không chỉ tạo nguồn lực tái đầu tư mở rộng mạng lưới đường cao tốc mà còn trực tiếp giúp giảm áp lực bố trí ngân sách cho việc duy tu, bảo trì 8 tuyến cao tốc này.

Trong khi đó kinh phí hàng năm cho công tác bảo trì đường bộ được bố trí từ ngân sách nhà nước chỉ đáp ứng được 35 - 40% yêu cầu. Nếu không có nguồn kinh phí để bố trí đúng, đủ cho bảo trì, thì hệ thống đường bộ cao tốc sẽ xuống cấp, gây thiệt hại cho Nhà nước và xã hội”, Bộ GTVT thông tin.

Tại Thông báo số 154/TB-VPCP, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ GTVT nghiên cứu đề xuất cơ chế Nhà nước thu phí đối với các tuyến đường Nhà nước đầu tư để tạo nguồn vốn tái đầu tư phát triển giao thông vận tải, báo cáo cấp có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan.

Tại Nghị quyết số 52/2017/QH14 ngày 21/7/2017 về quyết định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2021, Quốc hội cũng đã giao Chính phủ nghiên cứu áp dụng phương án thu giá dịch vụ hợp lý để thu hồi vốn đầu tư của Nhà nước đối với những dự án thành phần sử dụng toàn bộ vốn đầu tư công.

P.V