Thua kiện hành chính vì trước đây không khiếu nại

Ngày 1-4-2025, TAND tỉnh Cà Mau xét xử sơ thẩm vụ án hành chính mà người khởi kiện là một hộ dân, người bị kiện là UBND huyện U Minh để đòi bồi thường phần đất bị lấy làm Kênh Xáng Lộ Xe.

Sau khi nghe Tòa tuyên án, một số người dân vẫn nán lại Tòa bàn luận về kết quả vụ án một lúc mới rời đi. Ảnh: TRẦN VŨ

Tại tòa, phía người khởi kiện - ông Lâm Quang Minh, sinh 1960, do con gái làm đại diện - trình bày họ khởi kiện Quyết định số 38/QĐ-UBND ngày 10/1/2024 của UBND huyện U Minh về thu hồi 666,8m2 đất của ông (ở khóm 3, thị trấn U Minh, huyện U Minh) để làm Kênh Xáng Lộ Xe mà không bồi thường, chỉ hỗ trợ cho ông khoảng 179 triệu đồng.

Cụ thể, phía ông Minh cho rằng ông và nhiều hộ dân có đất ruộng nằm trên tuyến kênh Biện Nhị (tuyến đường thủy U Minh - Khánh Hội) được Nhà nước cấp giấy CNQSDĐ từ năm 1993. Đến năm 1997, huyện U Minh mở lộ U Minh - Khánh Hội, dọc theo kênh Biện Nhị. Lúc bấy giờ, ông Minh (và nhiều người) hiến đất cho huyện để làm lộ (đường).

Phía ông Minh cho rằng sau 2 lần hiến đất cho Nhà nước làm đường, đáng lẽ họ chỉ mất chiều ngang 5,5m chạy cắt ngang thửa đất (lần 1 hiến để làm đường 3,5m vào 1997, lần 2 vào năm 2007 cho Nhà nước thêm 2m để mở rộng lộ lên 5,5m).

"Lúc bấy giờ, chúng tôi còn chấp nhận cho Nhà nước mượn đất mặt ruộng để đắp nền đường, từ đó xuất hiện con kênh cặp tuyến lộ gọi là Kênh Xáng Lộ Xe. Khi đó, đại diện lãnh đạo xã, lãnh đạo huyện hứa sẽ bố trí bơm đất dưới sông Biện Nhị đắp vào Kênh Xáng Lộ Xe trả lại hiện trạng cho dân khi có điều kiện. Bây giờ, chúng tôi bị mất thêm 666,8m2 phần diện tích thuộc Kênh Xáng Lộ Xe là vô lý" - người bị kiện trình bày.

Phía ông Minh tranh luận đơn giản, đất đã được cấp giấy CNQSDĐ thì khi bị Nhà nước thu hồi làm công trình công cộng sẽ được bồi thường về đất. Phần đất Kênh Xáng Lộ Xe chưa từng được Nhà nước bồi thường và nay không được bồi thường là vô lý.

Phía người bị kiện - đại diện UBND huyện U Minh - tranh luận: Năm 2017, huyện U Minh lập dự án mở rộng lộ U Minh - Khánh Hội. Huyện đã thực hiện đúng trình tự quy định của pháp luật đất đai về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ về đất. Do giấy CNQSDĐ của ông Minh (giấy đã đổi lại vào năm 2003) không có phần đất thuộc Kênh Xáng Lộ Xe nên không đủ điều kiện bồi thường mà chỉ hỗ trợ công san lấp cho ông Minh số tiền 179 triệu đồng.

Phía bị kiện cũng lập luận, hồ sơ địa chính thể hiện, phần đất Kênh Xáng Lộ Xe đã được ghi nhận trên các bản đồ địa chính là đất thủy lợi, thuộc quản lý của Nhà nước trước năm 2003. Mà đất kênh thủy lợi, thuộc quản lý của Nhà nước thì không thể bồi thường về đất.

HĐXX hỏi phía ông Minh có từng khiếu nại việc cấp đổi giấy CNQSDĐ năm 2003? Phía ông Minh bảo không có khiếu nại, vì không biết được việc cấp đổi lại giấy đã bị cắt bỏ diện tích phần Kênh Xáng Lộ Xe.

Từ đó, HĐXX đã lập luận, việc cấp đổi giấy CNQSDĐ năm 2003 của UBND huyện cho ông Minh không bị khiếu nại, không bị kiện nên còn nguyên giá trị pháp lý. Năm 2017, khi lập phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ về đất để mở rộng lộ U Minh - Khánh Hội, cơ quan chức năng căn cứ giấy chứng nhận này để xác định việc bồi thường hay chỉ hỗ trợ là đúng quy định pháp luật.

Và khi giấy chứng nhận không có 666,8m2 đất nằm trong Kênh Xáng Lộ Xe, huyện U Minh không bồi thường về đất cho ông Minh là phù hợp. Từ đó, Tòa tuyên bác toàn bộ đơn khởi kiện của ông Minh.

Trần Vũ