Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp: Gỡ khó từ cơ sở (Bài 2) - Những giải pháp hiệu quả

Ông Đào Khắc Mong, Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác mặt trận thôn Phú Phượng 2, xã Mậu Lâm đã có 8 năm làm bí thư chi bộ. Ảnh: THẢO NGUYÊN

Linh hoạt để hiệu quả

Sau khi hợp nhất 8 đơn vị gồm các xã, phường: Rừng Thông, Đông Thịnh, Đông Tân, Đông Hòa, Đông Minh, Đông Hoàng, Đông Khê, Đông Ninh; phường Đông Sơn có diện tích tự nhiên 41,7km2, quy mô dân số 58.950 người.

Để vận hành chính quyền, theo bà Nguyễn Thị Phương, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Đông Sơn, thì: “Hiện nay, bên cạnh việc đáp ứng được yêu cầu thực tế, đơn vị phải linh hoạt trong việc chọn ra phương thức hoạt động phù hợp đồng bộ từ đảng bộ tới chi bộ đặc biệt là các chi bộ trực thuộc khối tổ dân phố”.

Trước đây, do địa bàn nhỏ, số lượng chi bộ ít, cấp xã thường xuyên có giao ban với cơ sở. Hiện nay, để mọi việc được triển khai hiệu quả, hệ thống hồ sơ, xử lý văn bản mới chỉ thông được từ Trung ương đến tỉnh và từ tỉnh đến phường/xã. Ở dưới phố/thôn, máy móc trang thiết bị thiếu, cán bộ cơ sở chưa đáp ứng được, vì thế chưa có hệ thống chuyển tài liệu xuống cơ sở.

Việc đưa tài liệu được xuống tổ dân phố/thôn từ trước tới nay thực hiện qua 2 hình thức: trực tiếp và gián tiếp. Song, hiện tại, việc chuyển trực tiếp khó hơn vì địa bàn rộng, số lượng chi bộ/tổ dân phố nhiều. "Gián tiếp thì đã thực hiện một phần qua việc lập nhóm zalo, song không phải bí thư chi bộ hay cán bộ cơ sở nào cũng dùng điện thoại thông minh... Vì thế, cách thức “chữa cháy” khi có văn bản gấp là chúng tôi phải “nhờ” cán bộ công chức ở phường đưa về thôn/tổ dân phố”, bà Nguyễn Thị Phương chia sẻ.

Nhưng, chuyển tài liệu xuống cơ sở chỉ là một trong những yêu cầu đáp ứng quá trình vận hành. Bài toán đặt ra đối với phường Đông Sơn là làm sao để kịp thời và nắm bắt những khó khăn của cấp cơ sở.

Để giải quyết bài toán này, Đảng ủy phường đã phân công các đồng chí trong thường vụ, đảng ủy viên, ủy viên ủy ban kiểm tra phường phụ trách địa bàn, hằng tháng ngoài dự sinh hoạt chi bộ thì mỗi đồng chí còn có thể nắm bắt tình hình nhanh và chính xác ở cơ sở qua kênh thông tin riêng. Để thông tin đến và đi hiệu quả, giải quyết những khó khăn kịp thời, hằng tháng hội nghị giao ban toàn đảng bộ được tổ chức. Tại hội nghị giao ban, văn phòng sẽ báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng và nhiệm vụ trọng tâm của tháng tới và báo cáo kết quả xử lý kiến nghị, đề xuất của cơ sở. “Chúng tôi xác định, về lâu dài, đây có thể không phải là cách hay và phù hợp với mô hình chính quyền thông minh, hiện đại, nhưng trước mắt, sẽ trực tiếp nắm bắt những tồn đọng khó khăn ở cơ sở, đồng thời những vấn đề của cơ sở được giải quyết kịp thời”, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Đông Sơn Nguyễn Thị Phương cho biết.

Yêu cầu “địa chỉ” cụ thể khi đánh giá cán bộ, đánh giá công việc

Xã Mậu Lâm được thành lập trên cơ sở sáp nhập nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phú Nhuận và xã Mậu Lâm, có tổng diện tích tự nhiên là hơn 64km2; với gần 19.000 người. Đảng bộ có 38 tổ chức đảng trực thuộc với 745 đảng viên. Sau khi sáp nhập, tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của xã được kiện toàn, tinh gọn, bước đầu đã phát huy hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, quản trị và điều hành.

Người dân đến thực hiện các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hậu Lộc. Ảnh: THẢO NGUYÊN

Đánh giá về bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Mậu Lâm, ông Lê Văn Cường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã phấn chấn: “Hiện địa phương đang thực hiện rất tốt”. Trước hết, nhìn về sự thuận lợi ở xã Mậu Lâm, đặc biệt là trong công tác cán bộ. Hiện, trong số cán bộ, công chức đang làm việc tại xã có 17 người là cán bộ huyện cũ; 11 cán bộ chủ chốt của các xã. Vì thế, dù số lượng cán bộ ở Đảng ủy và UBND xã còn thiếu, song: “Lực lượng cán bộ như thế này, chúng tôi đủ tự tin để làm việc”, ông Cường khẳng định.

Tuy nhiên, theo ông Cường, cũng cần phải có thời gian theo dõi, đánh giá cán bộ. "Đảng ủy yêu cầu các phòng, ban đánh giá đầy đủ về ưu điểm, hạn chế của từng cán bộ. Công việc do ai phụ trách, ở phòng, ban, đơn vị nào đều phải có “địa chỉ” cụ thể, từ đó điều chỉnh cho phù hợp nhằm đạt hiệu quả công việc tốt hơn. Sau gần 4 tháng vận hành, chúng tôi thấy cần thiết phải đảo – đổi một số vị trí cán bộ lãnh đạo các phòng, ban của HĐND và UBND", ông Cường cho biết thêm.

Bên cạnh những mặt thuận lợi thì địa phương còn có không ít khó khăn. Bởi, xã Mậu Lâm cũ vốn là địa phương mà cán bộ “sợ” phải về làm việc vì tồn tại quá nhiều vấn đề sai phạm đất đai nhất là khoản nợ quá lớn (hiện ngân sách xã còn nợ 60 tỷ/100 tỷ đồng tổng nợ). Bài toán đặt ra là làm sao vừa trả nợ, vừa tiếp tục thực hiện các công trình dự án trên địa bàn để phục vụ phát triển của địa phương? Ông Cường cho rằng: “Quan điểm của chúng tôi là “làm sớm, làm trước và làm chất lượng” để thực hiện tốt các chương trình trọng tâm, các khâu đột phá mà Nghị quyết Đại hội Đại biểu đảng bộ xã Mậu Lâm lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra. Vì vậy, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức chuyên ngành kỹ thuật là đòi hỏi cần thiết. Kết quả thấy rõ nhất đây là địa phương thực hiện việc đấu giá đất sớm so với rất nhiều địa phương".

Theo báo cáo của Sở Nội vụ tỉnh: Qua rà soát, một số lĩnh vực chuyên sâu thiếu công chức chuyên môn được đào tạo đúng chuyên ngành như: Lĩnh vực xây dựng hiện có 132 công chức, đã được bố trí ở 84 xã, phường (82 xã, phường chưa có); Lĩnh vực công nghệ thông tin có 78 công chức được đào tạo chuyên ngành công nghệ thông tin, tin học... đã được bố trí ở 63 xã, phường (103 xã phường chưa có); Lĩnh vực y tế có 5 công chức được đào tạo chuyên ngành y, dược... bố trí ở 5 xã, phường (161 xã, phường chưa có).

Điều này cho thấy, áp lực công việc lên đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã/phường là rất lớn. Sau gần 4 tháng đi vào hoạt động, mỗi địa phương đã có cách làm phù hợp, linh hoạt. Tuy nhiên, đây vẫn đang là khoảng thời gian khắc phục và thích ứng.

Huyền Chi