Thực hiện mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Sau khi nghe báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường, ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Trọng Đông và Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Quyền thống nhất kết luận, chỉ đạo như sau:

Về rà soát đề xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản phục vụ công tác quản lý nhà nước theo quy định pháp luật: Yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương hoàn thiện dự thảo, tham mưu, trình UBND thành phố sửa đổi, bổ sung các quyết định liên quan đến lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng như các quyết định: Số 55/2024/QĐ UBND; số 56/2024/QĐ-UBND và số 61/2024/QĐ-UBND và các quyết định ban hành quy định cần thiết khác trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm ban hành, áp dụng từ ngày 1/7/2025; phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, Sở Tư pháp sớm tổng hợp, báo cáo và trình UBND thành phố ban hành điều chỉnh thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm thực hiện từ ngày 1/7/2025.

Đặc biệt, giảm bớt thời gian, thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất phải được công chứng, chứng thực; rà soát phân cấp quản lý hệ thống thủy lợi, trong đó, hệ thống trong đô thị chuyển cho Sở Xây dựng quản lý; hệ thống phục vụ nông nghiệp giao UBND cấp xã quản lý.

Giao Sở Nội vụ chủ trì rà soát, tham mưu, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố trước ngày 1/7/2025 về việc chỉ đạo xử lý chuyển tiếp công tác quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm không gián đoạn.

Các địa phương đang vận hành thử nghiệm chính quyền hai cấp. Ảnh: Đỗ Phong

Về việc triển khai các dự án, đề án, nhiệm vụ thường xuyên, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương đẩy nhanh Dự án hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai để kết nối, chia sẻ trong năm 2025; rà soát và triển khai các thủ tục pháp lý, công tác giám sát, phối hợp, công tác chuyển giao kinh phí thực hiện và xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ duy trì vệ sinh môi trường từ ngày 1/7/2025. Có kế hoạch, triển khai phương án đấu thầu duy trì vệ sinh môi trường giai đoạn 2026-2030, bảo đảm tổ chức đấu thầu trong tháng 10/2025, đạt mục tiêu từ ngày 01/01/2026, triển khai duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn các phường bằng hệ thống phương tiện, thiết bị hiện đại, đồng bộ.

Từ ngày 1/6/2026, triển khai duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn các xã bằng hệ thống phương tiện, thiết bị hiện đại, đồng bộ.

Giao Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, xây dựng chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp bảo đảm rõ người, rõ việc, không để chồng chéo chức năng, nhiệm vụ với các đơn vị khác; thống nhất việc giao UBND cấp xã tiếp nhận kết quả rà soát đất lâm nghiệp từ huyện, tiếp tục hoàn thiện theo Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 18/02/2022.

Về nội dung trình HĐND thành phố thông qua Danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm (đợt 2) theo Nghị quyết số 171/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội: Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương chủ trì, tham mưu thực hiện, bảo đảm nội dung, thời hạn theo quy định và chỉ đạo của UBND thành phố. Trong đó, các sở, ngành đánh giá chính xác năng lực thực hiện dự án của nhà đầu tư.

Về chỉ đạo tổ chức thực hiện, các nghị định của Chính phủ và thông tư của các bộ chuyên ngành quy định rõ việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, nông nghiệp và môi trường. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để tham mưu UBND thành phố tổ chức thực hiện theo nguyên tắc, cấp nào thực hiện hiệu quả hơn thì chuyển cấp đó làm.

Trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có vướng mắc, kịp thời tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Về công tác chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở, đề nghị lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, trưởng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở thường xuyên nghiên cứu, cập nhật đầy đủ cơ chế, chính sách, quy định của trung ương; chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố. Từ đó kịp thời trả lời, trao đổi, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho UBND các xã, phường trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Thành phố yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn ngành; ưu tiên triển khai giải pháp số hóa hồ sơ, dữ liệu chuyên ngành, sử dụng phần mềm quản lý nghiệp vụ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và cung cấp dịch vụ công trực tuyến hiệu quả; chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, kết nối với hệ thống thông tin của thành phố, phục vụ công tác quản lý nhà nước hiện đại, hiệu quả.

Để thực hiện tốt các nội dung nêu trên, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng kế hoạch đáp ứng các yêu cầu: Thứ nhất, xác định đầy đủ nội dung, công việc cần thực hiện thuộc trách nhiệm của Sở, phân loại thành các nhóm công việc cụ thể và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên.

Thứ hai, xác định rõ cá nhân, tập thể làm đầu mối phụ trách, chịu trách nhiệm, đơn vị phối hợp và lộ trình, thời gian thực hiện, hoàn thành.

Thứ ba, Ban Giám đốc Sở định kỳ họp kiểm điểm tiến độ thực hiện kế hoạch, báo cáo UBND thành phố trước ngày 1/7/2025.

Đỗ Minh