Tiền Giang: Tăng cường quản lý việc lập quy hoạch gắn với mời gọi đầu tư các dự án

HĐND tỉnh đã thành lập đoàn tổ chức giám sát trực tiếp UBND các huyện: Tân Phước, Châu Thành, TP. Gò Công, TX. Cai Lậy, TP. Mỹ Tho và tại các sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; giám sát qua báo cáo đối với một số UBND huyện.

Đồng chí Trần Thanh Nguyên phát biểu tại Kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh khóa X.

Tại Kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh khóa X, đồng chí Trần Thanh Nguyên cho biết, đoàn giám sát của HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt là việc chỉ đạo các cơ quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND ban hành văn bản triển khai thực hiện văn bản của cơ quan Trung ương.

Đặc biệt, các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách thể hiện rõ quan điểm, định hướng quy hoạch, kế hoạch thu hút đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và của từng địa phương nói riêng.

Công tác thu thập, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước hằng năm được kịp thời. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án trên địa bàn được quan tâm.

Nhiều quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh được thực hiện, nhiều công trình dự án đã hoàn thành, đi vào hoạt động góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Đại biểu tham dự Kỳ họp.

Đặc biệt, có địa phương chủ động, linh hoạt, có nhiều cách làm hay trong thực hiện các giải pháp mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn, tận dụng các Hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh để quảng bá, xúc tiến đầu tư các dự án trên địa bàn cấp huyện.

Việc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước và công tác phối hợp giữa các ngành liên quan với UBND các cấp trong việc triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh được quan tâm từ khâu: Xác định hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp huyện qua các thời kỳ; việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất các cấp; sự thống nhất giữa quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất trong mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Trong công tác lập Danh mục dự án mời gọi đầu tư, hằng năm, UBND tỉnh đều có văn bản chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành tỉnh và UBND cấp huyện rà soát các điều kiện về quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở để đề xuất danh mục dự án mời gọi đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt, trong đó UBND tỉnh có phân công cơ quan lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư và cơ quan tổ chức đấu thầu/đấu giá lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Đoàn giám sát HĐND tỉnh Tiền Giang làm việc với UBND tỉnh về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Ảnh: THU HOÀI

Kết quả thực hiện, danh mục dự án mời gọi đầu tư năm 2018, tỉnh đã phê duyệt chủ trương đầu tư 17 dự án, đạt 23% (trong đó có 13 dự án đã lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án, có 4 dự án chưa lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án) và 57 dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, chiếm 77%. Danh mục dự án mời gọi đầu tư năm 2022, tỉnh đã phê duyệt chủ trương đầu tư 18 dự án, đạt 30,5% (trong đó có 5 dự án đã lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án, có 13 dự án chưa lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án) và 41 dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, chiếm 69,5%.

Bên cạnh đó, công tác tổ chức xúc tiến đầu tư, tiếp xúc, làm việc và cung cấp thông tin về chính sách thu hút đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư như: Gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư để nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc… được địa phương quan tâm thực hiện thường xuyên.

Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang Nguyễn Văn Vĩnh trao quyết định chủ trương đầu tư, chủ trương nghiên cứu, giấy chứng nhận cho nhà đầu tư. Ảnh: MINH THÀNH

Hằng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư đều có tiếp xúc với các nhà đầu tư quan tâm dự án để cung cấp thông tin quy hoạch, chính sách thu hút đầu tư, danh mục dự án mời gọi đầu tư. Trong năm 2018, tỉnh đã tổ chức Hội nghị Xúc tiến Đầu tư tỉnh Tiền Giang. Tại hội nghị, UBND tỉnh đã trao Chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Chủ trương nghiên cứu cho 30 dự án với tổng vốn đầu tư 16.178 tỷ đồng. Ngoài ra, UBND tỉnh cũng đã đưa ra danh mục dự án mời gọi đầu tư gồm 19 dự án với tổng vốn đầu tư khoảng 16.360 tỷ đồng.

Trong năm 2022, tỉnh đã tổ chức Hội nghị giới thiệu các dự án thuộc Danh mục dự án mời gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tại hội nghị, UBND tỉnh đã trao các Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Chủ trương nghiên cứu dự án cho 16 dự án, với tổng vốn đầu tư 19.417 tỷ đồng.

Đầu tư hạ tầng là bước đi quan trọng cho các vùng kinh tế mang tính động lực của Tiền Giang. Ảnh: MINH THÀNH

Bên cạnh 2 hội nghị xúc tiến đầu tư do UBND tỉnh tổ chức, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng phối hợp với một số huyện luân phiên tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư trên địa bàn cấp huyện nhằm kết nối, đưa các nhà đầu tư tiềm năng, nhà đầu tư tương lai đến gần hơn với các địa phương, nâng cao cơ hội hiện thực hóa các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Mặt khác, một số địa phương cũng chủ động, tận dụng các Hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh, các hội nghị gặp gỡ kết nối doanh nghiệp để quảng bá, mời gọi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn…

Đối với đầu tư các dự án mời gọi đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước ở ngoài các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong giai đoạn 2019 - 2023, tỉnh đã thu hút 76 dự án đầu tư ngoài khu, cụm công nghiệp với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 26.396 tỷ đồng. Trong đó có 12 dự án sử dụng đất công, 53 dự án sử dụng đất của nhà đầu tư và 11 dự án thu hồi đất của dân.

Các dự án được thực hiện đều chấp hành đúng quy hoạch, kế hoạch có liên quan. Bên cạnh đó, các dự án được đầu tư đã hoàn thành góp phần vào tăng trưởng kinh của tỉnh, phát triển công nghiệp, phát triển đô thị và giải quyết việc làm cho lao động địa phương, tăng thu ngân sách Nhà nước.

Ngoài ra, các dự án trong quá trình xây dựng, dự án đang trong quá trình giải phóng mặt bằng đã góp phần tạo việc làm cho người dân địa phương, tạo tiềm năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, làm thay đổi bộ mặt của các địa phương trong tương lai...

Công nhân làm việc trong nhà máy chế biến trái cây của Công ty ANDROS Asia. Ảnh: LÝ OANH

Tuy nhiên, hiệu quả của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện chưa cao, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện vừa được phê duyệt, chưa đến kỳ điều chỉnh quy hoạch đã xin điều chỉnh, bổ sung dự án; Quy mô, vị trí sử dụng đất của một số công trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chưa chính xác, thay đổi theo mục tiêu, định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực và nhà đầu tư trong quá trình khảo sát, đầu tư dự án.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng đất gắn với việc mời gọi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Đoàn giám sát kiến nghị Quốc hội nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư năm 2020 theo hướng bổ sung quy định về bố trí vốn ngân sách nhà nước chuẩn bị đầu tư cho công tác lập chủ trương đầu tư dự án mời gọi đầu tư để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 33 của Luật Đầu tư năm 2020.

Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm ban hành quy định hướng dẫn việc sử dụng các chỉ tiêu sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2024 để lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm đối với địa bàn thị xã, thành phố thuộc tỉnh không còn áp dụng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện mà áp dụng quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu.

Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Xây dựng xem xét, ban hành quy định hướng dẫn về việc tích hợp sử dụng bản đồ địa chính để lập bản đồ hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất trong quy hoạch đô thị. Ngoài ra, cần có quy định hướng dẫn về việc lập đo đạc bổ sung bản đồ địa hình trên cơ sở bản đồ địa chính. Bên cạnh đó cũng cần nghiên cứu bổ sung quy định về định mức cho công tác đo đạc bổ sung…

HÀ NAM - CAO THẮNG