Tìm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp xã

Hội nghị được tổ chức trực tuyến đến các điểm cầu HĐND huyện, thành phố.

Tại điểm cầu chính HĐND huyện Hòa Thành, ông Nguyễn Thành Tâm- Chủ tịch HĐND tỉnh cùng các Phó Chủ tịch Phan Thị Điệp, Nguyễn Thanh Phong chủ trì hội nghị.

Toàn cảnh hội nghị tại điểm cầu chính HĐND huyện Hòa Thành.

Theo đánh giá của HĐND tỉnh, HĐND cấp xã có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp thực thi đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương.

Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, hoạt động HĐND các xã trên địa bàn có sự chuyển biến tích cực, thực hiện cơ bản đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật. Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND ngày càng chặt chẽ, hoạt động giám sát được tăng cường với nhiều hình thức, kịp thời cập nhật các nội dung mới theo quy định. Hoạt động tiếp công dân, tiếp xúc cử tri được quan tâm thực hiện, có nơi tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề như HĐND phường 1 (TP.Tây Ninh), HĐND xã Phước Thạnh (Gò Dầu).

Đặc biệt, trong nhiệm kỳ 2016-2021, hai ban HĐND cấp xã được thành lập theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã tạo ra sự đa dạng hóa chủ thể giám sát, tăng cường hoạt động giám sát, góp phần từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thành Tâm phát biểu kết luận hội nghị.

Bên cạnh những mặt tích cực, Thường trực HĐND tỉnh cũng chỉ ra những hạn chế, tồn tại cần khắc phục. Chẳng hạn, về tổ chức kỳ họp mỗi nơi tổ chức khác nhau, chưa thống nhất thời gian tổ chức kỳ họp, hình thức thảo luận (chia tổ hay thảo luận chung). Nhiều nơi không thẩm tra việc thực hiện kiến nghị của cử tri, báo cáo thẩm tra ít ý kiến phản biện; chưa đi sâu phân tích nội dung, việc ban hành nghị quyết còn sơ sài, chưa phân biệt nội dung thuộc nghị quyết quy phạm pháp luật, nghị quyết cá biệt.

Bên cạnh đó, hoạt động giám sát chuyên đề và thường xuyên còn nhiều hạn chế, bất cập, hiệu quả chưa cao; chưa theo dõi, rà soát, giám sát phúc tra việc thực hiện kết luận chất vấn, giải trình và các kiến nghị giám sát. Tổ chức chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp thực hiện chưa tốt. Mặt khác, điều kiện làm việc, chế độ hỗ trợ, trang thiết bị, kinh phí phục vụ hoạt động của HĐND cấp xã nhiều nơi chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Cơ cấu lãnh đạo các Ban của HĐND cấp xã còn chồng chéo…

Tại hội nghị, HĐND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn cùng trao đổi, thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm, làm rõ thêm về việc xây dựng nội dung, phân bổ chương trình kỳ họp; công tác điều hành thảo luận các nội dung trình kỳ họp; về ban hành chương trình giám sát của HĐND; hình thức tổ chức giám sát chuyên đề; làm rõ để phân biệt được hình thức tổ chức phiên chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp, những vướng mắc, khó khăn khác trong quá trình hoạt động của HĐND cấp xã. Qua đó, tiếp tục tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối họp công tác giữa Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh, cấp huyện, cấp xã trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thành Tâm đề nghị các địa phương tăng cường sự quan tâm lãnh đạo của tổ chức Đảng đối với nhân sự lãnh đạo chủ chốt HĐND; củng cố, bổ sung nhân sự Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND đối với các xã còn khuyết; xem xét lại những trường hợp bố trí nhân sự Trưởng ban của HĐND là công chức UBND xã, tránh tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”, ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND.

Thường trực HĐND tỉnh chứng kiến lễ trao cờ đăng cai lần hội nghị lần thứ 6 từ HĐND huyện Hòa Thành cho HĐND huyện Gò Dầu.

Về tổ chức kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị cần xây dựng và phân bổ chương trình kỳ họp phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo đầy đủ nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền. “Nên bố trí thời gian tổ chức kỳ họp thường lệ ít nhất là 1 ngày, trong đó chú ý bố trí thời gian thảo luận tại tổ, chủ trì tổ thảo luận cần linh động trong điều hành, gợi mở vấn đề để đại biểu mạnh dạn tham gia ý kiến đóng góp”- ông Tâm kiến nghị thêm.

Ngoài ra, lãnh đạo HĐND tỉnh cũng lưu ý các địa phương nên dành thời gian phù hợp cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn. Mỗi kỳ họp nên lựa chọn từ 2 - 3 nội dung chất vấn, quan tâm công tác khảo sát nắm tình hình liên quan vấn đề chất vấn để có thông tin; vấn đề được lựa chọn là những vấn đề qua kiến nghị của cử tri bức xúc thuộc thẩm quyền cấp xã nhưng chậm giải quyết, để đại biểu tham gia chất vấn, đề xuất giải pháp để xử lý.

Dịp này, HĐND huyện Hòa Thành cũng trao cờ đăng cai hội nghị Thường trực HĐND các huyện, thành phố lần thứ 6 cho HĐND huyện Gò Dầu.

Đức An