Tìm hướng gỡ khó thu ngân sách Nhà nước những tháng đầu năm

Dịch bệnh Covid-19 đã tác động trực tiếp đến các ngành thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh, làm giảm nghĩa vụ thuế phải nộp của người nộp thuế. Ảnh chụp tại Trung tâm thương mại Vincom (TP Hòa Bình).

Tuy nhiên, thời gian qua, kinh tế bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Dịch bệnh đã tác động trực tiếp đến các ngành du lịch, thương mại dịch vụ; ngành sản xuất do nguyên vật liệu đầu vào phụ thuộc từ nhập khẩu nước ngoài, từ đó làm giảm nghĩa vụ thuế phải nộp của người nộp thuế. Bên cạnh đó, do thời tiết ít mưa, nước về hồ sông Đà thấp đã dẫn đến hụt thu rất lớn từ nhà máy thủy điện Hòa Bình.

6 tháng đầu năm nay, nhiệm vụ thu NSNN trên toàn tỉnh là 2.500 tỷ đồng, trong đó, đối với ngành thuế là 2.400 tỷ đồng. Tháng 2, thu NSNN do ngành Thuế quản lý thực hiện được 186,2 tỷ đồng (lũy kế 2 tháng đầu năm thực hiện 429 tỷ đồng), đạt 10% dự toán Chính phủ giao, đạt 9% chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh và phấn đấu của Tổng cục Thuế. Một số khoản thu đạt mức cao như: thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 23,5 tỷ đồng, bằng 31% dự toán; thu phí, lệ phí đạt 14,3 tỷ đồng, bằng 24% dự toán... Các khoản thu quan trọng có tiến độ thu đạt thấp như: thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước T.Ư đạt 92,3 tỷ đồng, bằng 7% dự toán; thu tiền sử dụng đất (SDĐ) đạt 70 tỷ đồng, bằng 4,7% dự toán; thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình trên 70 tỷ đồng… Bên cạnh đó, tình hình nợ đọng thuế lớn với 744 tỷ đồng (nợ khó thu 210 tỷ đồng, nợ có khả năng thu 534 tỷ đồng: tiền SDĐ 282 tỷ đồng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 40,7 tỷ đồng, tiền thuê đất 33,7 tỷ đồng). Những điều kiện cần để thực hiện thu tiền SDĐ các cấp, ngành triển khai còn chậm...

Đồng chí Vũ Hồng Long, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết: Từ số thu của 2 tháng đầu năm cho thấy, so với tiến độ thu của 2 năm gần đây thì năm nay đạt thấp. Cụ thể, trong 2 tháng đầu năm 2018 thực hiện đạt 15% kế hoạch cả năm; năm 2019 đạt 13%, còn năm nay chỉ đạt 9%. Nguyên nhân đạt thấp là do thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình chiếm 30% tổng số thu, nhưng thực tế năm nay đạt rất thấp. Sản lượng điện trong 2 tháng chỉ đạt 743 triệu kWh, trong khi cùng kỳ năm ngoái đã đạt 1,3 tỷ kWh. Nguyên nhân thứ 2 liên quan đến tiền SDĐ, năm nay dự toán giao 1.730 tỷ đồng, 2 tháng mới thực hiện được khoảng 70 tỷ đồng, chủ yếu là của các dự án năm 2019 chuyển sang. Để thực hiện nhiệm vụ thu của ngành Thuế trong 6 tháng đầu năm, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường thu tiền SDĐ, bởi đây là khoản thu lớn, nếu không đạt được thì rất khó khăn để hoàn thành chỉ tiêu. Trong đó rất cần các Sở: TN&MT, Tài chính, Xây dựng phối hợp với các huyện chỉ đạo dự án đất đảm bảo đúng tiến độ. Cục Thuế tỉnh đang tập trung chỉ đạo, giao cho các Chi cục và các đơn vị trong Cục tăng cường rà soát nguồn thu, chống thất thu và giảm nợ thuế. Đồng thời bám sát Công ty Thủy điện Hòa Bình để rà soát sản lượng điện thực tế.

Đồng chí Bùi Văn Đức, Giám đốc Sở Tài chính cho biết: Dự kiến trong quý I/2020, thu NSNN trên địa bàn tỉnh ước đạt 950 tỷ đồng. Thực tế thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình 2 tháng đầu năm đạt khoảng 135 tỷ đồng, trong tháng 3 ước thu được 76 tỷ đồng, đến hết quý I số thu ước đạt 210 tỷ đồng. Năm nay, HĐND tỉnh giao thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình là 1.361 tỷ đồng và T.Ư giao là 1.208 tỷ đồng. Với tiến độ thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình như hiện nay rất khó đạt chỉ tiêu đề ra. Dự báo trong quý II lượng nước về hồ tăng cao là rất khó. Nếu có mưa, nước về cũng phải đến tháng 6 hoặc đầu quý III nên dự kiến thu chỉ đạt hơn 400 tỷ đồng, như vậy, tính hết 6 tháng đầu năm mới đạt khoảng hơn 30%. Để bù đắp hụt thu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình, tỉnh cố gắng thu từ các dự án về đất. Hiện nay, một số dự án đấu giá, dự án giao quyền SDĐ có quyết định của UBND tỉnh từ năm 2019. Theo quy định, sau lộ trình thì các dự án phải nộp tiền SDĐ, do vậy cần thông báo, đôn đốc các đơn vị, dự án khẩn trương nộp vào NSNN.

Để phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN 6 tháng đầu năm và cả năm 2020, Ban chỉ đạo đôn đốc thu nộp ngân sách tỉnh đề nghị các ngành, các cấp tập trung, chủ động thực hiện các điều kiện cần thiết theo quy định để thực hiện thu tiền SDĐ, đấu giá quyền SDĐ và tài sản gắn liền trên đất, giao đất thu tiền SDĐ, ghi thu, ghi chi... hoàn thiện hồ sơ để phê duyệt kế hoạch SDĐ, kế hoạch chi tiết danh mục thu tiền SDĐ 6 tháng đầu năm và cả năm 2020. Các sở, ban, ngành (kể các đơn vị trực thuộc các cơ quan T.Ư trên địa bàn tỉnh), đoàn thể, UBND các huyện, thành phố thực hiện rà soát, sắp xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định tại Nghị định số 167, ngày 31/12/2017 của Chính phủ; đề xuất, điểu chỉnh, bổ sung phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cần xem xét lại thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính, đề nghị, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân. Xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức chậm xử lý, quá hạn giải quyết công việc trong quá trình thực thi công vụ.

Hoàng Nga