Đức, Đan Mạch, Phần Lan, Hà Lan và Áo cho rằng việc dành quá nhiều kinh phí cho các khoản trợ cấp và chuyển giao được phân bổ trước đang làm giảm khả năng của EU trong việc đáp ứng những nhu cầu mới.