Công suất sản xuất giấy từ 5.000–50.000 tấn sản phẩm/năm chưa phải căn cứ duy nhất để xác định doanh nghiệp phải xin giấy phép môi trường. Doanh nghiệp cần căn cứ lượng khí thải, nước thải phát sinh và việc sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu.