Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều nhiệm vụ được chuyển về cấp xã. Khối lượng công việc tăng, phạm vi quản lý rộng hơn, trong khi cán bộ, công chức ở một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu. Trong bối cảnh đó, nhiều cán bộ cấp xã phải đảm nhiệm thêm những phần việc ngoài chuyên môn được đào tạo chuyên sâu. Để đáp ứng yêu cầu, mỗi cán bộ phải tự học, tự nghiên cứu, chủ động phối hợp trong thực hiện công việc.