Tổ chức Hội nghị Giao ban công tác kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại

Thực hiện Kế hoạch số 140/KH-VKSTC ngày 14/7/2026 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tổ chức “Hội nghị Giao ban công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại”, ngày 25/8/2026, Tổ 6 - Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại (Vụ 10) tổ chức Hội nghị Giao ban trực tuyến với Viện phúc thẩm 3 và Viện kiểm sát nhân dân 9 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam và kết nối đến 79 điểm cầu khu vực. 

Đây là dịp để Vụ 10 và các đơn vị trực tiếp thực hiện công tác kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại trao đổi tình hình tổ chức, kết quả thực hiện nhiệm vụ, những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát trong điều kiện mô hình tổ chức mới. Ổn định tổ chức, chủ động thích ứng với mô hình mới.

 Toàn cảnh điểm cầu chính tại Vụ 10 ở phía Nam.

Qua báo cáo của các đơn vị, sau khi sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình mới, công tác kiểm sát việc giải quyết án hành chính, kinh doanh thương mại, lao động và các việc khác theo quy định của pháp luật tại Viện phúc thẩm 3 và VKSND 9 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam cơ bản đã được ổn định. 

Các đơn vị đã chủ động bố trí công chức, phân công nhiệm vụ và duy trì công tác chỉ đạo, điều hành. Nhân sự thực hiện công tác này gồm Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm tra viên chính, chuyên viên chính và chuyên viên. Tại VKSND cấp tỉnh, Phòng nghiệp vụ được xác định là đầu mối tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ và thực hiện kiểm sát việc giải quyết án phúc thẩm; VKSND khu vực trực tiếp thực hiện công tác kiểm sát án sơ thẩm. 

Viện trưởng VKSND cấp tỉnh phụ trách chung và phân công một Phó Viện trưởng trực tiếp phụ trách khâu công tác này. Nhìn chung, việc phân công, phân nhiệm tại các đơn vị được thực hiện tương đối hợp lý, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Phần lớn công chức được bố trí đều đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về án hành chính, kinh doanh thương mại thông qua các lớp tập huấn do VKSND tối cao tổ chức. Khối lượng án tăng, yêu cầu nghiệp vụ ngày càng cao.

Bên cạnh những kết quả bước đầu, hội nghị cũng thẳng thắn chỉ ra một số khó khăn. Việc tổ chức bộ máy giữa các địa phương có sự khác nhau; một số đơn vị không bố trí riêng Phòng 10 mà kết hợp chức năng này với Phòng 9.

 Đông chí Nguyễn Văn Đảm Phó vụ trưởng Vụ 10 (đang ngồi) cùng đồng chí Nguyễn Thanh Trúc - Phó Viện trưởng Viện Phúc thẩm 3 dự hội nghị trực tuyến.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức và điều chỉnh địa giới hành chính, địa bàn quản lý được mở rộng, khối lượng công việc tăng trong khi biên chế tại một số đơn vị còn thiếu, tạo áp lực đáng kể đối với công chức. Một số công chức mới được điều động cần thêm thời gian để tiếp cận và tích lũy kinh nghiệm chuyên sâu; một số Kiểm sát viên phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực. Chẳng hạn, VKSND TP Cần Thơ còn thiếu một biên chế so với số được phân bổ; năm Kiểm sát viên trung cấp tham gia xét xử ở nhiều lĩnh vực, chưa chuyên sâu riêng về án hành chính, kinh doanh thương mại và lao động. 

Trong khi đó, số lượng án hành chính phát sinh tại nhiều địa phương tăng đáng kể sau khi sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính, tập trung ở các lĩnh vực quản lý đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cấp và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng. 

Đối với án kinh doanh thương mại, các tranh chấp chủ yếu liên quan đến hợp đồng tín dụng, mua bán hàng hóa, thi công xây dựng, góp vốn, tranh chấp nội bộ công ty và các quan hệ kinh doanh khác. Thực tiễn này đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác kiểm sát, nhất là ở cấp khu vực - nơi trực tiếp giải quyết phần lớn án sơ thẩm. 

Một số Kiểm sát viên mới tiếp nhận lĩnh vực công tác còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn; việc xác định đối tượng khởi kiện, người bị kiện và phân biệt giữa quyết định hành chính với hành vi hành chính trong một số trường hợp còn gặp khó khăn. Đẩy mạnh trao đổi nghiệp vụ, hướng về cơ sở.  

Tại hội nghị, VKSND TP Hồ Chí Minh và các đơn vị tham dự đã trao đổi nhiều vấn đề phát sinh từ thực tiễn áp dụng pháp luật, trong đó có những trường hợp cách hiểu, vận dụng pháp luật giữa Tòa án và Viện kiểm sát chưa thật sự thống nhất. Các ý kiến cũng tập trung vào những khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ của VKSND khu vực và yêu cầu tăng cường hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ đối với những vấn đề mới phát sinh. 

 9 VKSND tỉnh, thành phía Nam và 79 điểm cầu Viện kiểm sát khu vực cùng tham gia hội nghị.

Đáng chú ý, các đơn vị thống nhất cho rằng việc duy trì kênh trao đổi trực tuyến giữa Vụ 10 với các đơn vị khu vực phía Nam, trong đó từng bước kết nối trực tiếp đến cấp cơ sở, là cần thiết. Đây sẽ là điều kiện thuận lợi để kịp thời trao đổi, tháo gỡ những vướng mắc nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm xử lý các vụ án phức tạp, góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát ngay từ cơ sở. 

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tiếp tục được các đơn vị quan tâm. VKSND tỉnh An Giang đã tổ chức bồi dưỡng chuyên sâu cho lãnh đạo, Kiểm sát viên hai cấp; đồng thời chú trọng đào tạo tại chỗ thông qua sinh hoạt nghiệp vụ, trao đổi về các vụ án phức tạp và rút kinh nghiệm sau phiên tòa. Những cách làm này được đánh giá là thiết thực, phù hợp với yêu cầu nâng cao năng lực thực tiễn cho đội ngũ Kiểm sát viên trong giai đoạn hiện nay. Hướng tới cơ chế phối hợp thường xuyên, hiệu quả.

Phát biểu kết thúc hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Đảm, Phó Vụ trưởng Vụ 10, thay mặt lãnh đạo và Kiểm sát viên của Vụ, trân trọng cảm ơn các ý kiến trao đổi, đóng góp và phản biện từ các đơn vị. Đồng chí nhấn mạnh, hội nghị đã thể hiện rõ tinh thần trao đổi thẳng thắn, xuất phát từ thực tiễn, tập trung vào những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Trong bối cảnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, việc duy trì kết nối trực tuyến giữa Vụ 10 với các đơn vị và từng bước mở rộng đến VKSND khu vực là điều kiện thuận lợi để tăng cường trao đổi nghiệp vụ, rút ngắn khoảng cách giữa cấp hướng dẫn và cấp trực tiếp thực hiện nhiệm vụ. 

Vụ 10 sẽ tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Viện và nghiên cứu các đề xuất của địa phương, qua đó từng bước hoàn thiện cơ chế phối hợp, đáp ứng tốt hơn yêu cầu công tác kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại trong tình hình mới. Hội nghị giao ban trực tuyến lần này không chỉ là diễn đàn trao đổi nghiệp vụ mà còn góp phần hình thành phương thức phối hợp thường xuyên, thiết thực giữa Vụ 10 với các đơn vị khu vực phía Nam. 

Qua đó, từng bước xây dựng mạng lưới trao đổi nghiệp vụ từ cấp tỉnh đến cấp khu vực, tăng cường năng lực cho đội ngũ Kiểm sát viên, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại.