Tốc độ tải dữ liệu mạng 4G rất thấp, Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất quy định quản lý mới

Sẽ có quy chuẩn mới cho tốc độ tải mạng 4G

Bộ TT-TT đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư ban hành Sửa đổi 1:2023 QCVN 81:2019/BTTTT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng dịch vụ truy nhập Internet trên mạng viễn thông di động mặt đất”.

Đáng chú ý nhất là trong bản thuyết minh về dự thảo này, Bộ TT-TT nêu lên thực trạng chất lượng dịch vụ Internet 4G tại Việt Nam thời gian qua.

Cụ thể, tháng 8-2019, Bộ TT-TT đã ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 81:2019/BTTTT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng dịch vụ truy nhập Internet trên mạng viễn thông di động mặt đất”.

Quy chuẩn này quy định, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phải công bố vùng cung cấp dịch vụ dưới dạng bản đồ số và các giá trị tốc độ tải xuống tối thiểu (Vdmin), tốc độ tải xuống trung bình (Vd), tốc độ tải lên trung bình (Vu) trong vùng cung cấp dịch vụ.

Định kỳ hàng quý, Cục Viễn thông (Bộ TT-TT) triển khai đo kiểm chất lượng dịch vụ truy nhập Internet 4G phục vụ công tác quản lý nhà nước về chất lượng dịch vụ để so sánh, đánh giá với mức doanh nghiệp công bố.

Cụ thể, giá trị doanh nghiệp hiện đang công bố như sau:

Nhưng nếu so sánh tốc độ công bố của doanh nghiệp với tốc độ thực tế theo kết quả đo kiểm của Cục, thống kê (tháng 5-2023) từ công cụ I-speed (Bộ TT-TT), công cụ Speedtest (Ookla) đều cho thấy các giá trị tốc độ tải dữ liệu mà doanh nghiệp công bố là rất thấp.

Kết quả đo kiểm, thống kê cụ thể như sau:

Trong khi đó, tốc độ tối thiểu thực tế đối với băng rộng 4G của toàn cầu hiện là 30 Mbit/s; Tốc độ trung bình thực tế đối với băng rộng di động nói chung của khu vực Châu Á và Thái Bình Dương là 31 Mbit/s.

Thái Lan cũng yêu cầu các doanh nghiệp phải đảm bảo tốc độ tối thiểu hướng xuống đạt 2,5 Mbit/s, hướng lên: 500 kbit/s đối với dịch vụ truy nhập Internet 4G; Malaysia yêu cầu băng rộng di động tối thiểu 35 Mbps…

Từ hiện trạng về băng tần được cấp phép (băng tần cho 4G, băng tần cấp phép cho công nghệ 2G, 3G tái sử dụng cho 4G), kết quả đo kiểm định kỳ hàng năm của Cục Viễn thông, tham khảo kết quả đo kiểm của ứng dụng I-speed (Bộ TT-TT) và kết quả đo kiểm của ứng dụng Speedtest (Ookla) cho thấy, doanh nghiệp cam kết giá trị tốc độ tải chỉ bằng khoảng 40% giá trị tốc độ tải thực tế của mạng lưới.

Để thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, tăng thứ hạng quốc tế, thuê bao nhận thức được thực tế chất lượng dịch vụ thì Bộ TT-TT cho rằng, việc tương cường quản lý chất lượng đối với dịch vụ Internet 4G trên cơ sở sửa đổi QCVN 81:2019/BTTTT là cần thiết.

Bộ TT-TT dự kiến sửa đổi như sau: Bổ sung quy định tốc độ tối thiểu đối với dịch vụ Internet 4G; Bổ sung quy định tốc độ tối thiểu đối với dịch vụ Internet 3G.

Sau khi tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Bộ cũng đưa ra 2 hướng quản lý về tốc độ truy nhập Internet 4G: Một là, không quy định giá trị tốc độ cụ thể và yêu cầu doanh nghiệp tự công bố (tương tự như QCVN 81:2019/BTTTTT hiện đang quy định).

Hai là, quy định giá trị tốc độ tải tối thiểu, yêu cầu doanh nghiệp đáp ứng (giá trị quy định dải rộng từ 2 Mbit/s tới 30 Mbit/s); QCVN 81:2014/BTTTT về chất lượng dịch vụ Internet 3G quy định tốc độ tối thiểu 01 Mbit/s.

Bộ TT-TT cho rằng, QCVN 81:2019/BTTTT hiện không quy định giá trị cụ thể về tốc độ tải dữ liệu mà yêu cầu tự công bố nhằm nhằm tạo động lực cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, nâng cao chất lượng. Tuy nhiên hiệu quả thực tế triển khai áp dụng của quy định như vậy chưa tương xứng với năng lực cung cấp thực tế của doanh nghiệp.

Với các băng tần hiện tại và khi các điều kiện đã đầy đủ, trong thời gian tới, các doanh nghiệp di động sẽ tiếp tục có thêm được các băng tần mới như 2,3 GHz để phục vụ triển khai băng rộng 4G thì việc tốc độ băng rộng di động sẽ còn cao hơn nữa so với hiện tại là điều hoàn toàn hợp lý.

Tại Việt Nam, mạng thông tin di động mặt đất 4G hiện đã phủ sóng rộng hầu hết khắp các tỉnh, thành trong cả nước. Dịch vụ truy nhập Internet di động 4G đã trở thành dịch vụ phổ biến và được đông đảo khách hàng lựa chọn,

Theo thống kê của Cục Viễn thông, tính đến tháng 4-2023, số lượng thuê bao băng rộng di động đạt xấp xỉ 84 triệu thuê bao.