TP Hải Dương tạo điểm nhấn giải phóng mặt bằng

TP Hải Dương khởi công xây dựng đường vành đai I

Gỡ từ chính sách...

Là đô thị trung tâm của cả tỉnh nên ngoài các dự án thu hút đầu tư, TP Hải Dương là địa phương đi đầu trong thực hiện các dự án công cộng, tạo nguồn thu. Diện tích đất thu hồi lớn cùng với sức ép từ những đòi hỏi không chính đáng của số ít người dân và bất cập về cơ chế, chính sách đã khiến cho việc GPMB một số dự án trên địa bàn gặp khó khăn, dẫn đến tình trạng trì trệ kéo dài. Thành phố đang triển khai thực hiện 73 dự án với diện tích cần thu hồi hơn 800 ha của hàng chục nghìn hộ dân. Một số dự án bị gián đoạn kéo dài do vướng ở khâu GPMB. Nếu không có giải pháp tháo gỡ sẽ dẫn tới nhiều hệ lụy, làm ảnh hưởng tới quyền lợi của người dân, doanh nghiệp, gián đoạn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Trước thực trạng trên, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Nghị quyết 09 về thực hiện công tác bồi thường, GPMB các công trình, dự án trên địa bàn. Thành phố chọn chủ đề năm 2021 là GPMB đúng tiến độ. Điều này cho thấy quyết tâm giải quyết dứt điểm những vướng mắc, tồn tại trong GPMB của thành phố, tạo nền tảng thu hút đầu tư, gia tăng nguồn lực cho đô thị loại I. Thành ủy thống nhất quan điểm về công tác GPMB là công khai, minh bạch, công bằng. Việc phối hợp giữa các đơn vị thực hiện GPMB phải nhịp nhàng, đồng bộ theo nguyên tắc "5 rõ". Mỗi nhiệm vụ cụ thể về tuyên truyền, vận động, kiểm đếm, lập phương án... phải rõ đầu mối chủ trì, rõ người chỉ đạo, người thực hiện, rõ thời gian, rõ trách nhiệm.

Xác định sự đồng thuận của người dân là yếu tố then chốt giúp GPMB thuận lợi nên Ban Thường vụ Thành ủy Hải Dương đã quyết định thành lập Ban Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ GPMB các dự án Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Thành ủy làm trưởng ban. Ban có nhiệm vụ nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân trong khu vực chịu ảnh hưởng để có giải pháp tuyên truyền, vận động phù hợp với từng dự án.

Lực lượng chức năng TP Hải Dương thực hiện cưỡng chế kiểm đếm dự án khu dân cư mới xã Ngọc Sơn

Trên cơ sở Nghị quyết 09 của Thành ủy, UBND TP Hải Dương đã tổ chức cơ cấu lại Ban GPMB, sắp xếp các phòng phù hợp với yêu cầu công việc. Đồng thời ban hành quy chế phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị trong thực hiện GPMB. Trong đó, quy rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong từng khâu, từng nhiệm vụ cụ thể, có hình thức xử lý nếu không thực hiện đúng. Những giải pháp này đã góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, hiệu quả công việc. Ông Lê Thanh Bình, Giám đốc Ban GPMB thành phố khẳng định những thay đổi thực chất trong cách thức tổ chức bộ máy quản lý và những quy định sát thực tế đã tạo ra chuyển biến lớn, tích cực trong công tác GPMB của thành phố.

... tới thực tế

Nhờ những chính sách quyết liệt, kịp thời mà một số điểm "nóng" về GPMB tồn tại nhiều năm đã "nguội" dần và đạt được kết quả khả quan.

Dự án xây dựng đường gom ven quốc lộ 5 đi qua TP Hải Dương dang dở gần 20 năm do 10 hộ dân ở phường Cẩm Thượng không thống nhất phương án đền bù GPMB. Chỉ vì 10 hộ mà giao thông không thông suốt trong nhiều năm. Nhiều cuộc vận động, đối thoại được triển khai nhưng không đem lại kết quả, thậm chí các hộ còn khiếu nại lên cấp cao hơn vì không đồng tình với quyết định của UBND thành phố và tỉnh. Thế nhưng sau khi đổi mới cách thức vận động, tuyên truyền, cuối tháng 6.2021 các hộ đã chấp hành nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng. Các hộ chậm trễ không chỉ ảnh hưởng tới quyền lợi vì tiền đền bù vẫn theo quyết định UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2006 mà còn làm giảm hiệu quả đầu tư. Mặc dù còn hạn chế nhưng việc các hộ đồng ý bàn giao mặt bằng đã phần nào gỡ được khó khăn tồn tại bấy lâu trong công tác GPMB của thành phố. Từ đó tạo cơ sở thực tiễn GPMB cho các dự án tiếp theo.

Các hộ dân thuộc diện thu hồi đất thực hiện dự án đường gom quốc lộ 5 chấp hành bàn giao mặt bằng

Chỉ sau một thời gian ngắn, dự án khu dân cư mới xã Ngọc Sơn đã có những chuyển động tích cực. Đây là dự án tạo nguồn được triển khai từ năm 2020 nên thành phố quan tâm tới tiến độ thực hiện. Tuy nhiên, do nhiều vướng mắc nên phần lớn các hộ không đồng tình với chủ trương GPMB để thực hiện dự án. Mới đầu việc vận động người dân thực hiện kiểm đếm rất khó khăn, chỉ có vài hộ chấp hành. Sau khi nắm bắt sâu sát tình hình, tìm hiểu rõ nguyên nhân, địa phương đưa ra cách tuyên truyền phù hợp. Vì thế, đến hết tháng 12.2021 đã có 214 hộ đồng thuận, chỉ còn 13 hộ không chấp hành. Để không ảnh hưởng tới dự án, các phòng ban chuyên môn và địa phương đã khẩn trương phối hợp xây dựng phương án và thực hiện kế hoạch cưỡng chế kiểm đếm. Điều này cho thấy quyết tâm của thành phố trong việc bảo đảm GPMB đúng tiến độ, không do dự, chần chừ.

Nhờ những nỗ lực của các phòng ban, đơn vị mà năm 2021, TP Hải Dương đã thực hiện được khối lượng công việc GPMB cao gấp 2,7 lần năm 2020. Thành phố đã hoàn thành GPMB 9 dự án, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB theo đợt cho 29 dự án với số tiền hơn 415 tỷ đồng, vượt 66% kế hoạch năm, tăng 144% so với năm 2020. Đặc biệt, ngày 22.12 vừa qua, thành phố đã khởi công xây dựng đường vành đai I. Đây là cố gắng lớn trong GPMB để khẩn trương thực hiện công trình trọng điểm của thành phố.

Tuy vẫn còn hạn chế, bất cập song nỗ lực GPMB của TP Hải Dương đáng được ghi nhận trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp. Đây chính là tiền đề để thành phố triển khai GPMB thuận lợi, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong thời gian tới.

PV