TP. Hồ Chí Minh đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Vốn thực hiện các công trình trọng điểm đạt rất thấp

Trong tháng 10/2019, thành phố bổ sung kế hoạch tăng vốn (đợt 2) tăng 4.963,150 tỷ đồng, từ 31.002 tỷ lên 35.965,15 tỷ đồng. Trong đó có 4 dự án sử dụng vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ, với tổng kế hoạch 1.557 tỷ đồng, tập trung phân bổ vào các dự án vệ sinh môi trường và tuyến Metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên.

Dự án cầu Thủ Thiêm 2 nối quận 1 và quận 2 cũng đang chậm tiến độ do vướng giải phóng mặt bằng

Thực hiện giải ngân vốn đầu tư chương trình trọng điểm 10 tháng/2019 tập trung các chương trình thoát nước, chống ngập là 120 tỷ đồng, đạt 36,1%; dự án giảm ùn tắc giao thông kế hoạch năm 785 tỷ đồng, đến nay thực hiện được 254 tỷ đồng, đạt 32,3%; chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội các vùng: kế hoạch năm 174,3 tỷ đồng, thực hiện 10 tháng/2019 được 92 tỷ đồng, đạt 52,8%.

Về thực hiện một số công trình giao thông trọng điểm: Dự án tuyến Metro số 2 công tác giải phóng mặt bằng rất chậm, theo kế hoạch năm giao 775 tỷ đồng, đi qua các quận 1, quận 3, quận 10, quận 12 và quận Tân Bình. Hiện khối lượng thực hiện ước đạt 82 tỷ đồng, khoảng hơn 10% so kế hoạch. Dự án cầu Thủ Thiêm 2 tiến độ thực hiện phía quận 2 mới đạt khoảng 20% tổng khối lượng, còn phía quận 1 đang bị vướng giải phóng mặt bằng. Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên đang tiếp tục thi công đoạn từ nhà hát Thành phố đến vòng xoay chợ Bến Thành. Nhưng nhìn chung toàn tuyến tiến độ còn chậm, mới đạt khoảng trên 70%...

Nhìn chung, so với kế hoạch đề ra việc thực hiện các công trình trọng điểm trên đạt rất thấp. Tính 10 tháng/2019 vốn ngân sách mới giải ngân được 45,04% so kế hoạch năm (cùng kỳ năm 2018 đạt 51,4%). Nguyên nhân chính chủ yếu là khâu giải phóng mặt bằng, nhiều dự án không có mặt bằng thi công. Ngoài ra còn vướng nhiều hồ sơ thủ tục trong quá trình phê duyệt dự án, chậm thi công chờ điều chỉnh tăng vốn…

Nhiều giải pháp đẩy nhanh giải ngân đầu tư công

Theo đánh giá của UBND TP. Hồ Chí Minh, việc thực hiện các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng liên quan đến các dự án, công trình đầu tư công còn nhiều lúng túng, nhất là công tác lập, thẩm định, phê duyệt đơn giá T1, T2 tốn nhiều thời gian, nhiều khâu còn hình thức, không cần thiết… ảnh hưởng rất lớn đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đa phần dự án, công trình trọng điểm chậm là do khâu này. Thủ tục phê duyệt thiết kế, dự toán công trình, lựa chọn nhà thầu còn kéo dài. Công tác lập kế hoạch chưa sát với thực tế và khả năng giao vốn, khả năng giải ngân vốn dẫn đến không phân bổ được hết số vốn kế hoạch. Quyết toán và tất toán dự án còn chậm, chưa đảm bảo thời gian dự án được duyệt, phải điều chỉnh thời gian...

Để có thể thúc đẩy nhanh hơn tiến độ giải ngân vố đầu tư công thành phố tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo tập trung kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầu tư công theo kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch năm 2019. Thành phố cũng sẽ rà soát, đánh giá các công trình, dự án để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp yêu cầu trong thực tiễn, đảm bảo 100% dự án, công trình thực hiện đúng quy định, trình tự, thủ tục, tiến độ; phấn đấu 100% quận, huyện hoàn thành kế hoạch thực hiện, giải ngân đầu tư công năm 2019.

Ngoài ra, để năm 2019 đạt tỷ lệ giải ngân theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, TP. Hồ Chí Minh cũng đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các bộ ngành một số vấn đề. Cụ thể đối với vốn cổ phần hóa: Nghị quyết 54 của Quốc hội quy định “ngân sách thành phố được hưởng số thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do UBND thành phố quản lý và số thu từ thoái vốn nhà nước tại các tổ chức kinh tế do UBND thành phố làm đại diện chủ sở hữu”. Để thành phố sớm có nguồn vốn thực hiện các dự án trọng điểm, kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm hướng dẫn về phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa. Thành phố kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị quyết về cơ chế, quy trình “đặc thù” rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng làm cơ sở đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố.

Thanh Thanh