Trà Vinh: Hồ sơ mời thầu của gói thầu số 3 ở huyện Càng Long không phù hợp

Gói thầu số 03 Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp xã do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Càng Long làm chủ đầu tư có giá hơn 1,2 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 30/8 - 17/9/2024, do Công ty CP Đầu tư Dương Sinh Bảo tư vấn lập HSMT; Công ty CP Đầu tư và Tư vấn CNTT Quốc Cường thẩm định HSMT.

Tuy nhiên, trong văn bản kiến nghị gửi Chủ đầu tư, một nhà thầu cho rằng, HSMT đang bao hàm một số tiêu chuẩn không phù hợp với quy định, quy phạm pháp luật hiện hành, gây hạn chế cạnh tranh giữa các nhà thầu.

Cụ thể, HSMT quy định nhà thầu được đánh giá là hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các nội dung sau đây: có Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ do Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin Địa lý Việt Nam cấp còn hiệu lực, trong đó có cấp phép nội dung “Đo vẽ, thành lập bản đồ”. Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu tới 3 chuyên gia đo đạc có trình độ thạc sỹ, 2 chuyên gia quản lý đất đai đạt trình độ thạc sỹ, 1 chuyên gia thống kê có trình độ thạc sỹ. Ngoài ra, để đạt điểm tối đa, các vị trí nhân sự này phải có từ 10 năm kinh nghiệm trở lên.

Kiến nghị của nhà thầu có được tiếp thu?

Theo Nhà thầu, Điều 51 Luật Đo đạc và bản đồ quy định, Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ chỉ được cấp cho tổ chức kinh doanh dịch vụ đo đạc và bản đồ thuộc Danh mục hoạt động đo đạc và bản đồ phải có giấy phép theo quy định của Chính phủ. Như vậy, dạng giấy phép này chỉ áp dụng cho gói thầu đo đạc, thành lập bản đồ địa chính. Công tác kiểm kê đất đai được điều chỉnh bởi Luật Đất đai, không yêu cầu nhà thầu thực hiện phải có giấy phép hoạt động trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ. “Việc HSMT yêu cầu các dạng tài liệu, chứng chỉ, giấy phép mà pháp luật chuyên ngành không quy định là hành vi vi phạm điểm e khoản 1 Phụ lục 8 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT”, Nhà thầu nhận định.

Về nhân sự, nhà thầu cho rằng đây là các tiêu chuẩn quá cao, không phù hợp với quy định tại Thông tư 13/2019/TT-BTNMT. Đó là chuyên gia thực hiện tư vấn kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (cấp huyện và cấp xã) có tiêu chuẩn đối với chức danh nghề nghiệp kỹ sư cao nhất là kỹ sư hạng IV.

Đối với tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm và năng lực, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có ít nhất 10 hợp đồng tương tự để đạt điểm tối thiểu, trên 20 hợp đồng để đạt điểm tối đa. Đồng thời, quy định số năm kinh nghiệm hoạt động của nhà thầu tư vấn theo thang điểm: trên 10 năm tương đương 5 điểm; từ 5 năm đến 10 năm tương đương 3 điểm; dưới 5 năm đạt 0 điểm. Trong khi đó, đây là tiêu chí đã được công bố là hành vi hạn chế cạnh tranh đối với gói thầu tư vấn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Ngày 6/9/2024 ông Nguyễn Hữu Kiên, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Càng Long cho biết đã giao đơn vị tư vấn kiểm tra, rà soát và báo cáo, đề xuất Chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh HSMT đối với các nội dung kiến nghị. Chủ đầu tư sẽ sớm có văn bản phúc đáp và điều chỉnh HSMT nhằm bảo đảm các nhà thầu có đủ thời gian lập hồ sơ dự thầu theo quy định.

Xuân Nhi