Trà Vinh: Kiến nghị xử lý nhiều lãnh đạo, nguyên lãnh đạo huyện Châu Thành

Theo KLTT, từ năm 2016 - 2021, Phòng NN và PTNT huyện Châu Thành làm chủ đầu tư tổng cộng 47 công trình/gói thầu thủy lợi nội đồng, với tổng mức đầu tư hơn 28 tỉ đồng. Trong đó, tổng giá trị hợp đồng thi công hơn 20,8 tỉ đồng, giá trị giải ngân hơn 25 tỉ đồng (bao gồm chi phí thi công, tư vấn). Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chủ đầu tư là Phòng NN-PTNT huyện Châu Thành và các đơn vị có liên quan còn sai sót, vi phạm trong quản lý chất lượng, chi phí khảo sát, thiết kế và lựa chọn nhà thầu thi công.

Cụ thể, từ năm 2018 - 2021, Phòng NN-PTNT có phát sinh hợp đồng khảo sát thiết kế cho 22 công trình, tổng số tiền hơn 5,2 tỉ đồng (tương đương 43% giá trị xây lắp của 22 công trình là hơn 12,2 tỉ đồng).

Qua thanh tra phát hiện, việc quản lý chi phí khảo sát, thiết kế của chủ đầu tư còn sai phạm như: Chủ đầu tư không phê duyệt nhiệm vụ, phương án khảo sát, không thực hiện công tác giám sát khảo sát; đơn vị tư vấn không đảm bảo năng lực, không có báo cáo khảo sát mà lồng ghép kết quả khảo sát vào hồ sơ thiết kế; áp dụng tiêu chuẩn khảo sát hết hiệu lực; đơn vị tư vấn cung cấp sản phẩm khảo sát, thiết kế không đầy đủ theo hợp đồng ký kết; dự toán áp sai định mức chi phí thiết kế. Từ đó, dẫn đến chủ đầu tư đã thanh toán cho 6 đơn vị tư vấn chưa đúng theo quy định (chênh lệch thừa) với tổng số tiền hơn 3,2 tỉ đồng.

Dự toán áp sai định mức thiết kế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, dẫn đến chủ đầu tư thanh toán thừa chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật cho đơn vị tư vấn với tổng số tiền gần 87 triệu đồng.

Bảng tổng hợp giá trị sai phạm được ban hành kèm Kết luận thanh tra.

Thanh tra tỉnh Trà Vinh cũng xác định, riêng 2 năm 2016 và 2017, chủ đầu tư chia nhỏ dự toán thành nhiều gói thầu để chỉ định thầu 6 hồ sơ thiết kế, có tổng mức đầu tư hơn 8,5 tỉ đồng trình chủ tịch UBND huyện phê duyệt. Cụ thể:

Năm 2016 Chủ đầu tư thực hiện lập 4 hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, với tổng mức đầu tư hơn 5,9 tỷ đồng, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt, sau đó chủ đầu tư không lập Kế hoạch đấu thầu trình Chủ tịch UBND huyện mà tiến hành chia 4 dự toán thành 14 gói thầu để chỉ định thầu cho 13 công ty và cá nhân thi công

Năm 2017 chủ đầu tư thực hiện lập 2 dự toán (không lập Báo cáo kinh ết kỹ thuật) với tổng mức đầu tư hơn 2,6 tỷ đồng, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt, sau đó chủ đầu tư không lập Kế hoạch đấu thầu trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt mà tiến hành chia 02 dự toán thành 11 gói thầu để chỉ định thầu cho 11 công ty và cá nhân thi công.

Thanh tra tỉnh xác định sai phạm là do chủ đầu tư không am hiểu quy định pháp luật về lựa chọn nhà thầu; Chủ tịch UBND huyện Châu Thành trong giai đoạn 2016 - 2021, với vai trò người đứng đầu, trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra các phòng chuyên môn trực thuộc chưa kịp thời, dẫn đến không phát hiện để chấn chỉnh các sai phạm của Phòng NN&PTNT huyện.

Với những vi phạm trên, Chánh thanh tra tỉnh đã ban hành 6 Quyết định thu hồi với tổng số tiền thu hồi hơn 3,3 tỷ đồng, đến nay chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan đã nộp đủ vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh chỉ đạo cấp có thẩm quyền kiểm điểm trách nhiệm đối với Tỉnh ủy viên, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Nguyễn Văn Dũng (nguyên Chủ tịch UBND huyện Châu Thành giai đoạn từ tháng 10.2016 đến tháng 7.2019) với vai trò người đúng đầu đã thiếu kiểm tra, để chủ đầu tư là Phòng NN&PTNT huyện có hành vi chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu trong năm 2017 và chi sai chi phí khảo sát thiết kế từ năm 2018 - 2019, với tổng số tiền hơn 1,3 tỉ đồng.

Kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Lâm Sáng Tươi (nguyên Chủ tịch UBND huyện Châu Thành giai đoạn từ 12.2015 đến 10.2016) với vai trò là người đứng đầu, trong lãnh đạo, quản lý và điều hành UBND huyện đã thiếu kiểm tra, để chủ đầu tư chia nhỏ gói thầu, chỉ định thầu.

Kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND huyện Châu Thành Thạch Thị Sa Thy (giai đoạn từ tháng 8.2019 đến nay) do thiếu kiểm tra, để chủ đầu tư chi sai chi phí khảo sát thiết kế hơn 1,9 tỉ đồng.

Đề nghị, Chủ tịch UBND huyện Châu Thành kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với Huyện ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Hòa Thuận Huỳnh Văn Tới (nguyên Trưởng phòng NN&PTNT giai đoạn từ năm 2015 đến tháng 6.2016); Trưởng phòng LĐ-TB-XH huyện Châu Thành Võ Minh Thành (nguyên Trưởng phòng NN&PTNT huyện giai đoạn từ tháng 7.2016 đến tháng 6.2020); Trưởng phòng NN&PTNT huyện Châu Thành Trương Kính Hoa và Phó Trưởng phòng Nguyễn Tường Linh vì để xảy ra sai phạm như KLTT đã nêu.

Đỗ Anh