Trên 9 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế TNCN

Sáng 22-11, QH thông qua Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi với đa số phiếu tán thành. Theo đó, từ 1-7-2013 sẽ áp dụng mức giảm trừ gia cảnh (GTGC) 9 triệu đồng/tháng/người nộp thuế, tức thu nhập trên 9 triệu đồng/tháng và không có người phụ thuộc mới phải nộp thuế. Mức GTGC sẽ là 3,6 triệu đồng/tháng/người phụ thuộc. Như vậy nếu có một người phụ thuộc thì thu nhập trên 12,6 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế. Có hai người phụ thuộc thì thu nhập trên 16,2 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế.

Trở thành thuế thu nhập cao

Theo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH, qua thảo luận, đa số ý kiến tán thành với mức GTGC nêu trên. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng việc nâng mức GTGC như dự thảo là chưa hợp lý, đưa thuế TNCN trở thành thuế thu nhập cao, thu hẹp quá lớn số lượng người nộp thuế; không bảo đảm mục tiêu điều tiết thu nhập... Vì vậy, đề nghị giữ mức GTGC hiện hành hoặc quy định mức thấp hơn.

Về vấn đề này, UBTVQH cho rằng đúng là việc nâng mức GTGC có làm giảm thu ngân sách, thu hẹp số lượng người nộp thuế, làm thay đổi một số mục tiêu ban đầu của việc ban hành luật. Việc giảm thu ngân sách cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới nguồn lực bảo đảm chi an sinh xã hội, chi cải cách tiền lương. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, việc duy trì mục tiêu ban đầu của Luật Thuế TNCN là khó khăn; đến khi nền kinh tế đất nước phát triển, thu nhập người dân được cải thiện sẽ thực hiện đầy đủ mục tiêu của luật. Mặt khác, việc điều chỉnh mức GTGC là nhằm chia sẻ khó khăn, động viên, hỗ trợ người hưởng lương có thêm thu nhập, góp phần kích cầu tiêu dùng.

Với mức thu nhập trên 9 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế, người làm công ăn lương sẽ đỡ bớt gánh nặng và góp phần kích cầu tiêu dùng. Ảnh: HTD

Tiến hành biểu quyết nội dung này có 456 đại biểu tham gia, trong đó số tán thành là 427 đại biểu, có 26 đại biểu không tán thành và ba đại biểu không biểu quyết.

Không thể áp dụng sớm hơn

Trong các phiên thảo luận, nhiều đại biểu cũng góp ý nên áp dụng mức GTGC mới ngay từ 1-1-2013 để chia sẻ với người nộp thuế. Tuy nhiên, theo UBTVQH, trong bối cảnh khai thác nguồn thu còn khó khăn, nếu áp dụng luật từ 1-1-2013 thì sẽ giảm thu ngân sách thêm khoảng 6.000 tỉ đồng so với phương án áp dụng luật từ 1-7-2013. Mặt khác, QH đã thông qua dự toán ngân sách năm 2013, nếu giảm thu thêm sẽ không có nguồn bù đắp. Do đó, UBTVQH xin áp dụng từ 1-7-2013 và QH cũng thông qua.

Luật Thuế TNCN sửa đổi cũng quy định rõ hơn về thời điểm điều chỉnh mức GTGC khi giá cả biến động. Theo đó, khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức GTGC gần nhất thì Chính phủ trình UBTVQH điều chỉnh mức GTGC phù hợp để áp dụng cho kỳ tính thuế tiếp theo. Quy định như trên sẽ tránh được tình trạng thời gian qua CPI tăng quá cao (cộng dồn từ 1-1-2009 - thời điểm Luật Thuế TNCN có hiệu lực - đến hết năm 2011 thì CPI đã lên tới hơn 36%) nhưng mức GTGC vẫn không nhúc nhích khiến QH phải nhiều lần ra nghị quyết miễn, giảm thuế cho phù hợp với thực tế.

QUỲNH NHƯ