Tuyệt đối không để lọt người không đủ điều kiện vào danh sách đề nghị đặc xá

Đoàn công tác kiểm tra tại Trại giam Quảng Ninh (Bộ Công an).

Tham gia Đoàn kiểm tra có đồng chí Lại Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ 8 VKSND tối cao; đồng chí Nguyễn Văn Tất, Phó Vụ trưởng Vụ 8; các Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thuộc Vụ 8 VKSND tối cao; lãnh đạo VKSND tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện phía Bộ Công an có Đại tá Phạm Minh Phong, Phó cục trưởng Cục C10 – Ủy viên Ban chỉ đạo đặc xá Bộ Công an; Lãnh đạo Trại giam Quảng Ninh.

Đoàn công tác kiểm tra một số phạm nhân thụ lý án tại Trại giam Quảng Ninh.

Tại Trại giam Quảng Ninh, Đoàn kiểm tra đã kiểm tra thực tế tại một số phân trại thuộc Trại giam Quảng Ninh. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc niêm yết, phổ biến Quyết định đặc xá năm 2026 của Chủ tịch nước; công tác tuyên truyền, giải thích điều kiện, tiêu chuẩn đặc xá cho phạm nhân; việc tổ chức cho phạm nhân viết đơn, bản cam kết; quy trình họp đội, tổ phạm nhân để bình xét, bỏ phiếu kín; việc rà soát, lập danh sách, hoàn thiện hồ sơ đề nghị đặc xá.

Tại các khu giam giữ, Đoàn kiểm tra nắm bắt việc công khai quy định về đặc xá tại buồng giam, khu giam, bếp ăn, khu lao động…; việc tuyên truyền và sinh hoạt đội, tổ phạm nhân. Đoàn cũng phân công các thành viên (thuộc Vụ 8 VKSND tối cao) kiểm tra sổ sách, hồ sơ, tài liệu liên quan đến từng trường hợp được đề nghị đặc xá, nhất là các điều kiện về thời gian chấp hành án, kết quả xếp loại cải tạo, nghĩa vụ dân sự, án phí, tiền phạt và các trường hợp thuộc diện không được đề nghị đặc xá theo quy định.

Đoàn công tác kiểm tra buồng giam tại Trại giam Quảng Ninh.

Báo cáo với Đoàn kiểm tra, Đại tá Nguyễn Quang Huy – Giám thị Trại giam Quảng Ninh cho biết, ngay sau khi tiếp nhận Quyết định số 457/QĐ-CTN ngày 7/4/2026 của Chủ tịch nước và các văn bản hướng dẫn, đơn vị đã xây dựng kế hoạch triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho lãnh đạo, chỉ huy các phân trại, đội nghiệp vụ. Công tác phổ biến được thực hiện đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ và phạm nhân, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, ủy viên Hội đồng tư vấn đặc xá năm 2026 cùng Đoàn công tác kiểm tra và động viên phạm nhân lao động, cải tạo tại Trại giam Quảng Ninh.

Trại giam Quảng Ninh đã thành lập Hội đồng xét, đề nghị đặc xá năm 2026 gồm 15 thành viên. Trên cơ sở đề nghị của phạm nhân, cán bộ quản giáo phụ trách đội, tổ phạm nhân tổ chức họp để thảo luận, bình xét, bỏ phiếu kín giới thiệu người đủ điều kiện đề nghị đặc xá. Sau đó, hồ sơ được chuyển đến bộ phận giáo dục, hồ sơ để rà soát, đối chiếu trước khi báo cáo Hội đồng xét, đề nghị đặc xá của Trại.

Tính đến thời điểm Hội đồng xét, đề nghị đặc xá của Trại giam Quảng Ninh họp ngày 20/4/2026, đơn vị có 2.967 phạm nhân đang chấp hành án. Trong đó, 147 phạm nhân bị kết án chung thân, gồm 7 trường hợp án chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn; 2.820 phạm nhân đang chấp hành án phạt tù có thời hạn.

Quang cảnh buổi làm việc.

Qua rà soát, có 2.877 phạm nhân không đủ điều kiện đề nghị đặc xá. Trong đó, 1.085 trường hợp chưa đủ điều kiện về thời gian chấp hành án; 491 trường hợp đủ điều kiện về thời gian nhưng chưa đủ điều kiện về xếp loại chấp hành án; 3 trường hợp đủ điều kiện về thời gian, xếp loại nhưng chưa thực hiện xong nghĩa vụ dân sự, án phí, tiền phạt; 1.298 trường hợp thuộc diện không được đề nghị đặc xá theo quy định, trong đó có 936 trường hợp có căn cứ sử dụng trái phép chất ma túy và 362 trường hợp khác.

Đối với số phạm nhân thuộc diện xem xét đặc xá, Trại giam Quảng Ninh xác định có 90 trường hợp đủ điều kiện. Trong đó, 85 phạm nhân viết đơn, bản cam kết và được lập hồ sơ đề nghị đặc xá; 5 phạm nhân không được đề nghị do sau khi được phổ biến, quán triệt đã không viết đơn đề nghị đặc xá. Tổng số tiền phải thực hiện đối với các phạm nhân được đề nghị đặc xá là hơn 429 triệu đồng, gồm sung công quỹ Nhà nước, phạt tiền, bồi thường dân sự và án phí; đến thời điểm lập hồ sơ, số tiền này đã được thực hiện đầy đủ.

Đại tá Nguyễn Quang Huy - Giám thị Trại giam Quảng Ninh báo cáo tại buổi làm việc.

VKSND tỉnh Quảng Ninh đã trực tiếp kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá tại Trại giam Quảng Ninh trong các ngày 21 và 22/4/2026. Nội dung kiểm sát tập trung vào việc niêm yết, phổ biến quyết định đặc xá; việc tổ chức cho phạm nhân viết đơn, bản cam kết; việc họp đội, tổ phạm nhân, bình xét, bỏ phiếu kín; việc rà soát, lập hồ sơ, danh sách người đủ điều kiện đề nghị đặc xá.

Sau kiểm sát, Trại giam Quảng Ninh đã tiếp thu kết luận của Đoàn kiểm sát, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ phạm nhân được đề nghị đặc xá để báo cáo Tổ thẩm định liên ngành. Ngày 26/4/2026, Tổ thẩm định liên ngành trực tiếp thẩm định 85 hồ sơ đề nghị đặc xá của Trại giam Quảng Ninh; kết quả, cả 85 hồ sơ đều đủ điều kiện, không có hồ sơ không đủ điều kiện.

Đồng chí Nguyễn Huy Thắng, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, đại diện Trại giam Quảng Ninh cho biết quá trình triển khai công tác đặc xá có nhiều thuận lợi do Cục C10, Bộ Công an đã ban hành văn bản hướng dẫn tương đối đầy đủ, rõ ràng; tổ chức hội nghị tập huấn, giải đáp cụ thể các vướng mắc. Bên cạnh đó, hệ thống phần mềm quản lý phạm nhân về đặc xá được nâng cấp, bổ sung đầy đủ thông tin, góp phần hỗ trợ đơn vị trong quá trình rà soát, tổng hợp, lập hồ sơ.

Đại tá Phạm Minh Phong, Phó Cục trưởng Cục C10, Ủy viên Ban Chỉ đạo đặc xá Bộ Công an phát biểu tại buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, đại diện Cục C10, Bộ Công an và lãnh đạo Vụ 8 VKSND tối cao đánh giá Trại giam Quảng Ninh đã triển khai công tác đặc xá nghiêm túc, bám sát hướng dẫn, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục. Công tác phối hợp giữa Trại giam Quảng Ninh với VKSND tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan liên quan được thực hiện chặt chẽ, nhất là trong kiểm sát, thẩm định hồ sơ, góp phần bảo đảm việc đề nghị đặc xá đúng đối tượng, đúng điều kiện.

Đồng chí Lại Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ 8, VKSND tối cao phát biểu tại buổi làm việc.

Phát biểu kết luận, đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao ghi nhận, đánh giá cao sự chủ động, trách nhiệm của Trại giam Quảng Ninh và các đơn vị liên quan trong triển khai công tác đặc xá năm 2026. Đồng chí nhấn mạnh, đặc xá là chính sách lớn, thể hiện tính nhân đạo, khoan hồng của Đảng và Nhà nước, vì vậy mọi khâu thực hiện phải bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định, đúng thẩm quyền, đúng tiêu chuẩn, không để tình cảm cá nhân, nể nang hoặc áp lực tiến độ ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

Thành viên Đoàn kiểm tra phát biểu ý, làm rõ một số trường hợp trong danh sách đặc xá năm 2026 tại Trại giam Quảng Ninh.

Đồng chí Trần Hải Quân yêu cầu Trại giam Quảng Ninh tiếp tục rà soát kỹ từng hồ sơ, từng điều kiện cụ thể; bảo đảm nguyên tắc không bỏ sót người đủ điều kiện đặc xá, nhưng cũng tuyệt đối không để lọt người không đủ điều kiện vào danh sách đề nghị. Những trường hợp còn băn khoăn, còn ý kiến khác nhau phải tiếp tục trao đổi, xác minh, đối chiếu, làm rõ.

Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Ủy viên Hội đồng tư vấn đặc xá phát biểu kết luận.

Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị đơn vị cần làm tốt công tác tuyên truyền để phạm nhân, thân nhân phạm nhân hiểu đúng, đầy đủ về chính sách đặc xá; chủ động chuẩn bị điều kiện cho người được đặc xá trở về cộng đồng. Đồng chí đề nghị Trại giam Quảng Ninh phối hợp với chính quyền địa phương nơi người được đặc xá cư trú để xác minh địa chỉ, thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục, hỗ trợ sau đặc xá đúng quy định; đồng thời quan tâm giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, trang bị kỹ năng cần thiết để người được đặc xá có điều kiện tái hòa nhập, ổn định cuộc sống, hạn chế tái phạm.

Đoàn kiểm tra chụp ảnh lưu niệm tại Trại giam Quảng Ninh.

Đồng chí Trần Hải Quân tin tưởng, với tinh thần trách nhiệm, kỷ cương và sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị, công tác đặc xá năm 2026 tại Trại giam Quảng Ninh sẽ được thực hiện đúng pháp luật, đúng đối tượng, đúng tiến độ, an toàn, nghiêm túc và thấm đậm tính nhân văn.