UAE chính thức công bố Luật Liên bang về giám sát tài sản số

Nguồn: edacrights.com

Được ban hành từ tháng 9 nhưng tới tuần này mới công bố rộng rãi, luật mang tính cải cách sâu rộng này không chỉ thay đổi cấu trúc khung pháp lý ngân hàng truyền thống mà còn tích hợp toàn bộ tài sản số, tài chính phi tập trung (DeFi) và hạ tầng blockchain vào khuôn khổ quản lý thống nhất dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương UAE (CBUAE). Nhiều chuyên gia cho rằng động thái trên là bước đi thể hiện rõ tham vọng đưa UAE trở thành trung tâm đổi mới tài chính có tầm ảnh hưởng toàn cầu.

Từ ngoại vi đến trung tâm của hệ thống điều tiết quốc gia

Điểm nổi bật nhất của luật là việc yêu cầu tất cả tổ chức hoạt động trong hoặc từ UAE, dù sử dụng công nghệ blockchain, tài sản ảo hay dịch vụ DeFi, đều phải có giấy phép từ CBUAE. Mức phạt dành cho các hoạt động không phép lên đến 1 tỷ dinar, tương đương 272 triệu USD, cho thấy quyết tâm mạnh mẽ của Chính phủ trong việc ngăn chặn rủi ro và thiết lập trật tự thị trường.

Lần đầu tiên, các lĩnh vực như stablecoin (đồng tiền ổn định), tài sản mã hóa từ thế giới thực, sàn giao dịch phi tập trung, ví tài sản số hay hạ tầng cầu nối blockchain được đặt vào cùng hệ thống giám sát như các tổ chức tài chính truyền thống. Việc này đồng nghĩa tài sản số đã được đưa từ ngoại vi vào trung tâm của hệ thống điều tiết quốc gia.

Cùng với sự cứng rắn trong quản lý, UAE cũng cho thấy tư duy mở nhằm khuyến khích đổi mới. Luật quy định thời gian xem xét cấp phép trong 60 ngày, tạo ưu thế cạnh tranh lớn so với nhiều thị trường khác. Quy tắc về vốn dựa trên mức độ rủi ro giúp cơ quan quản lý linh hoạt hơn với các mô hình kinh doanh mới.

Đặc biệt, các doanh nghiệp đang hoạt động có thời hạn chuyển tiếp kéo dài đến tháng 9/2026 để bảo đảm tuân thủ, giúp giảm áp lực điều chỉnh và hạn chế gián đoạn thị trường. Những đổi mới này tạo ra môi trường pháp lý minh bạch, thu hút nhà đầu tư và doanh nghiệp quốc tế muốn mở rộng hoạt động trong lĩnh vực Web3- thế hệ tiếp theo của internet.

Bình luận về tác động tiềm năng của luật, bà Marina D’Angelo, phụ trách khu vực châu Âu của DLT Law (một công ty tư vấn pháp lý và quy định blockchain quốc tế) nhận định, vẫn còn quá sớm để đánh giá toàn diện ảnh hưởng đối với vị thế của UAE, song không thể phủ nhận rằng luật mới đã “vẽ lại đường biên pháp lý về tài sản số”. Theo bà, hướng đi của UAE có thể trở thành mô hình tham chiếu cho nhiều quốc gia đang tìm kiếm cách thức quản lý tài sản số và DeFi mà vẫn duy trì được sức hấp dẫn đối với doanh nghiệp công nghệ.

Mở đường cho tài chính Hồi giáo số

Một điểm quan trọng khác là luật mới bổ sung nhiều quy định nhằm tăng cường bảo vệ người dùng và củng cố niềm tin thị trường. Cơ chế giải quyết tranh chấp nhanh với hạn mức lên đến 100.000 AED, các biện pháp phòng chống gian lận chặt chẽ hơn và đặc biệt là quy định tăng cường về quản trị Shari’ah (cơ chế giám sát nhằm bảo đảm mọi hoạt động và sản phẩm tài chính tuân thủ luật Hồi giáo) đã đặt nền móng cho sự phát triển của các mô hình tài chính Hồi giáo trong môi trường số. Điều này mở ra cơ hội lớn cho các sản phẩm như Sukuk mã hóa, tức trái phiếu Hồi giáo truyền thống phát hành dưới dạng token. Trong bối cảnh thị trường Sukuk toàn cầu đạt 65,6 tỷ USD năm vừa qua và dự kiến tăng lên 2,5 nghìn tỷ USD vào năm 2029, UAE được kỳ vọng sẽ trở thành điểm đến hàng đầu cho dòng vốn Hồi giáo ứng dụng blockchain.

Luật Liên bang số 6 năm 2025 cũng được đánh giá là bước tiến quan trọng trong việc chuẩn hóa các chính sách ở cấp liên bang. Trước đây, hệ sinh thái blockchain của UAE phát triển mạnh mẽ nhờ các khu vực tự do như Dubai và Abu Dhabi đưa ra nhiều sáng kiến thử nghiệm. Tuy nhiên, sự khác biệt giữa các vùng đã dẫn đến nguy cơ thiếu nhất quán trong thực thi và giám sát.

Khung pháp lý mới giúp lấp đầy khoảng trống này, tạo sự đồng bộ và minh bạch, từ đó nâng cao mức độ tin cậy của thị trường trong mắt nhà đầu tư quốc tế. Đây là điều kiện cần để UAE tiếp tục thu hút dòng vốn toàn cầu, đặc biệt trong thời điểm cạnh tranh quốc tế về công nghệ tài chính đang ngày càng gay gắt.

Trong khi châu Âu tiếp tục triển khai khung pháp lý MiCA (bộ luật do EU ban hành nhằm thiết lập một khung pháp lý thống nhất cho các tài sản số và các dịch vụ liên quan) và nhiều nền kinh tế lớn còn đang thận trọng với DeFi, UAE đã đi trước với một khung pháp lý toàn diện ở tầm quốc gia, coi tài sản số là cấu phần cốt lõi của hệ thống tài chính hiện đại.

Điều này không chỉ tạo lợi thế cạnh tranh mà còn khẳng định tầm nhìn chiến lược của UAE: Chủ động định hình tương lai của tài chính số, thay vì để thị trường tự phát triển không kiểm soát. Dù còn cần thời gian để đánh giá tác động thực tế, đa số chuyên gia đều nhận định, luật trên sẽ là nền tảng để UAE củng cố vai trò là trung tâm tài chính sáng tạo, cạnh tranh trực tiếp với Singapore, Anh hay EU trong lĩnh vực tài sản số.

Linh Anh