UBND Phường 3, thành phố Đông Hà: Chậm xác định nguồn gốc đất, ảnh hưởng quyền lợi của người dân

Ông Nguyễn Văn Cường bên khu đất sản xuất nông nghiệp ổn định lâu năm nhưng vẫn chưa có giấy CNQSD đất. ẢNH: M.L

13 năm chờ đợi cấp giấy CNQSD đất

Bức xúc trước cách giải quyết của chính quyền, ông Nguyễn Văn Cường có đơn phản ánh với Báo Quảng Trị để mong làm rõ sự việc. Qua tìm hiểu của phóng viên cho thấy, mặc dù canh tác nông nghiệp ổn định từ năm 2002 trên đất ông bà nội khai hoang trước năm 1975 để lại nhưng đến nay, ông Cường vẫn chưa có giấy CNQSD đất.

Được bố là ông Nguyễn Văn Thanh cho đất vào năm 2002, đến năm 2007, ông Cường xây dựng nhà ở trên một phần diện tích này thì bị UBND Phường 3 lập biên bản xử phạt hành chính về việc xây dựng nhà trái phép trên đất công. Vì biết rõ nguồn gốc đất đai của gia đình nên ông Cường không chấp nhận thi hành quyết định xử phạt trên. Sau đó, ông nhiều lần đến chính quyền địa phương xin được đăng ký quyền sử dụng thửa đất trên. Tuy nhiên, nguyện vọng của ông không được chấp thuận vì UBND Phường 3 cho rằng thời điểm ấy, đất của ông Cường nằm trong diện thực hiện dự án Phát triển các đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông- đó là xây dựng công trình đường Bà Triệu và kè sông Hiếu nên phải chờ sau khi dự án có quyết định thu hồi đất mới thực hiện được quyền đăng ký.

Đến năm 2017, triển khai thực hiện dự án đường Bà Triệu và kè sông Hiếu, UBND thành phố Đông Hà đã quyết định thu hồi 1.365 m2 đất của gia đình ông. Ông Cường cho biết: “Sau khi có quyết định thu hồi đất của thành phố, gia đình tôi đã phối hợp rất tốt với địa phương để giao đất triển khai dự án nhanh nhất và được UBND thành phố thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng. Sau khi UBND thành phố thu hồi đất, tôi đã nhiều lần đến UBND Phường 3 xin được đăng ký quyền sử dụng thửa đất còn lại nhưng UBND Phường 3 không tạo điều kiện hướng dẫn, xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất để gia đình hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định. Vì vậy, năm 2018 tôi gửi đơn kiến nghị lên UBND thành phố Đông Hà đề nghị được giải quyết đảm bảo quyền lợi. Đến tháng 4/2019, sau văn bản chỉ đạo của UBND thành phố thì gia đình tôi mới được UBND Phường 3 hướng dẫn hoàn thiện được hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất gửi Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà. Tuy nhiên, hồ sơ xin cấp GĐK quyền sử dụng đất của tôi nhiều lần bị cấp thẩm quyền trả lại vì cho rằng thửa đất gia đình tôi đăng ký có sự sai khác so với các tài liệu đất đai liên quan”.

Trao đổi vấn đề này, ông Trần Đức Phong, Phó Giám đốc phụ trách Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà cho hay, thửa đất 76/7, tờ bản đồ số 08 vào thời điểm đo đạc năm 2017 để thực hiện dự án có diện tích 2.206 m2 trong đó đã thu hồi 1.365 m2 để xây dựng đường Bà Triệu và công trình kè sông Hiếu, còn 841 m2 ông Cường xin làm thủ tục cấp giấy. Tuy nhiên, theo hồ sơ đo đạc năm 2002, thửa đất 76/7 chỉ là một thửa nhỏ trong thửa đất 76, tờ bản đồ số 08 với tổng diện tích 5.543 m2 . Như vậy ngoài thửa 76/7, ông Cường còn có các thửa 83/1 và 26/1. Vì vậy, qua kiểm tra hồ sơ, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố đã trả hồ sơ do thửa đất của ông Cường đề nghị cấp giấy CNQSD đất có sự sai khác so với các hồ sơ, tài liệu liên quan. Ngoài ra, nội dung thẩm tra, xác nhận đối với thửa đất mà ông Cường xin đăng ký cũng chưa phù hợp và chưa có hồ sơ, tài liệu kiểm chứng (thửa đất 83/1 và thửa đất số 26/1). Vì vậy, Văn phòng đã yêu cầu UBND Phường 3 xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất theo đúng thực tế và quy định của pháp luật. Đến cuối tháng 8/2019, UBND Phường 3 có báo cáo xác nhận nguồn gốc, thời điểm và quá trình sử dụng đất của ông Cường sau khi tổ chức lấy ý kiến của khu dân cư, và công khai ý kiến của người dân.

Chậm xác định nguồn gốc đất, ảnh hưởng quyền lợi của người dân

Tuy nhiên, sau khi UBND Phường 3 có văn bản xác nhận lại nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất với nội dung là: Đất của ông Cường khai hoang sản xuất nông nghiệp ổn định từ năm 1975, được bố là ông Nguyễn Văn Thanh cho từ năm 2002. Tuy nhiên, nội dung này lại trái với thông tin ghi tại Danh sách công khai số 30/DSTB ngày 12/8/2019 cũng do UBND Phường 3 xác nhận, thửa đất 76/6, ông Cường sử dụng một phần để xây dựng nhà ở vào năm 2007 và bị UBND Phường 3 lập biên bản xử phạt. Biên bản xử phạt ghi rõ: “Tự ý xây nhà ở trên đất lấn chiếm, đất công”? Qua đối chiếu, rà soát hồ sơ, phát hiện sự sai khác về nguồn gốc đất như trên, Văn phòng đăng ký đất đai Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà đã gửi công văn yêu cầu UBND Phường 3 thống nhất xác nhận lại nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất của ông Cường mới có cơ sở trình cấp thẩm quyền xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng pháp luật. Tuy nhiên, tính từ công văn lần thứ nhất Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà gửi cho UBND Phường 3 vào ngày 23/12/2019, sau đó Văn phòng tiếp tục có 2 công văn nhắc nhở, đôn đốc UBND Phường 3 đẩy nhanh tiến độ, xác nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy CNQSD đất của ông Nguyễn Văn Cường nhưng UBND Phường 3 vẫn chưa có văn bản trả lời.

Ngày 17/6/2020, ông Nguyễn Đăng Tân, công chức địa chính UBND Phường 3 cho phóng viên Báo Quảng Trị biết: Sở dĩ có sự khác nhau về việc xác nhận nguồn gốc đất của ông Cường là vì thời điểm năm 2007, khi ông Cường xây dựng nhà bị xử phạt hành chính thì thửa đất 76/7 chưa được quy chủ, gia đình ông Cường đã tự ý xây dựng nhà ở trên đất không có giấy tờ liên quan về đất đai và giấy phép xây dựng công trình nhà ở. Thời điểm này, căn cứ theo Luật Đất đai 2003 thì đất do hộ gia đình, cá nhân khai hoang để sản xuất không quy chủ qua các thời kỳ đo đạc địa chính năm 1993 và năm 2002. Vì vậy, thửa đất 76/7 lúc bấy giờ là đất do Nhà nước quản lý nên phường đã lập biên bản ghi ông Cường xây dựng nhà trên đất công.

Tuy nhiên, theo Luật Đất đai 2013, người dân có đất sử dụng ổn định trước 1/7/2004 thì được xem xét cấp giấy CNQSD đất. Ông Cường thuộc diện này. Tuy nhiên quá trình gửi hồ sơ đề nghị lên cấp thẩm quyền để đăng ký quyền sử dụng đất, hồ sơ ông Cường đã bị trả lại nhiều lần, buộc phường phải rà soát, đối chiếu các văn bản liên quan cũng như lấy ý kiến khu dân cư và niêm yết công khai theo quy định mới có cơ sở xác nhận vì thửa đất ông Cường không có các loại giấy tờ. Vì vậy, mất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy CNQSD đất của gia đình ông Cường. Tuy nhiên ông Tân không thể trả lời được câu hỏi của phóng viên vì sao biết rõ nguyên nhân của việc thiếu thống nhất về nguồn gốc đất đai của ông Cường qua các thời kỳ do UBND Phường 3 xác nhận mà chậm trễ trả lời theo các công văn yêu cầu của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà làm ảnh hưởng đến tiến độ và quyền lợi của công dân. Cụ thể, từ ngày 23/12/2019 đến 26/5/2020, đơn vị này đã có 3 công văn liên tiếp yêu cầu UBND Phường 3 thống nhất xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất của công dân theo thẩm quyền, nhưng UBND Phường 3 không có văn bản trả lời. Sau khi phóng viên đến tìm hiểu thực tế tại địa phương thì ngày 19/6/2020, UBND Phường 3 mới có báo cáo làm rõ nguồn gốc, thời điểm và quá trình sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Cường gửi Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị, chi nhánh thành phố Đông Hà đề nghị cấp giấy CNQSD đất cho ông Cường.

Sự việc cho thấy có sự thiếu quan tâm, phối hợp giải quyết kịp thời, thấu đáo của UBND Phường 3 về công tác đất đai đã ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người dân, làm người dân bức xúc, gây mất niềm tin vào cán bộ và chính quyền địa phương.

Mai Lâm