UBND tỉnh Khánh Hòa thua kiện, công dân có quyền tiếp cận thông tin

Sáng 16/8, TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã xét xử phúc thẩm vụ công dân kiện Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa từ chối cung cấp thông tin dự án Khu du lịch giải trí Sông Lô, xã Phước Đồng, Nha Trang.

HĐXX phúc thẩm nhận định, việc tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện hành vi hành chính “Buộc UBND tỉnh Khánh Hòa phải cung cấp thông tin là Giấy phép đầu tư sân golf 18 lỗ của Công ty Hoàn Cầu tại phiếu yêu cầu ngày 13/4/2020”, là vượt quá giới hạn xét xử, làm mất quyền khởi kiện của ông Bình đối với hành vi hành chính này.

Tuy vậy, vi phạm thủ tục tố tụng này cấp phúc thẩm có thể khắc phục được nên không cần thiết phải hủy án.

Từ nhận định trên, HĐXX phúc thẩm chấp nhận kháng nghị của VKSND tỉnh Khánh Hòa và một phần kháng cáo của người khởi kiện, sửa bản án sơ thẩm (phần quyết định), bác yêu cầu khởi kiện của ông Bình về việc yêu cầu hủy Văn bản 5898 (có nội dung từ chối cung cấp Giấy phép đầu tư sân golf- PV), do UBND tỉnh Khánh Hòa đã thu hồi văn bản này trước khi phiên tòa sơ thẩm diễn ra.

Liên quan đến vụ án hành chính này, trước đó, ngày 4/5, VKSND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành quyết định kháng nghị phúc thẩm một phần bản án 13/2022/HC-ST, ngày 20/4 của TAND tỉnh Khánh Hòa, giải quyết vụ án hành chính "Yêu cầu hủy quyết định hành chính về việc trả lời công dân, từ chối cung cấp thông tin".

Trong vụ án hành chính liên quan đến quyền tiếp cận thông tin theo Luật Tiếp cận thông tin, người khởi kiện là ông Nguyễn Văn Bình, trú P Lộc Thọ, Nha Trang, Khánh Hòa, người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa.

Ông Nguyễn Văn Bình - người khởi kiện. Nguồn: lsvn

Theo đơn khởi kiện và khởi kiện bổ sung của người khởi kiện, ông Nguyễn Văn Bình khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa 2 nội dung: yêu cầu Tòa án hủy văn bản số 5898/UBND-NC ngày 16/6/2020 về việc trả lời công dân; yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa giải quyết việc cung cấp thông tin là Giấy phép đầu tư sân Golf 18 lỗ của Công ty Hoàn Cầu.

Trong thông báo thụ lí của Tòa án sơ thẩm xác định, Tòa không thụ lí đối với nội dung khởi kiện thứ hai, lí do đó không phải là hành vi hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

Mặc dù vậy, tại bản án 13/2022/HC-ST, HĐXX vẫn tuyên bác cả hai yêu cầu khởi kiện. Theo VKSND tỉnh Khánh Hòa, việc bác yêu cầu khởi kiện đối với hành vi hành chính là vượt quá giới hạn xét xử, làm mất quyền khởi kiện của ông Bình đối với hành vi hành chính “Buộc UBND tỉnh Khánh Hòa phải cung cấp thông tin là Giấy phép đầu tư sân golf 18 lỗ của Công ty Hoàn Cầu tại phiếu yêu cầu ngày 13/4/2020”.

VKSND tỉnh Khánh Hòa cũng viện dẫn Điều 4 Quy chế cung cấp thông tin cho công dân của UBND tỉnh Khánh Hòa, trong đó xác định “Văn phòng UBND tỉnh là đầu mối công khai thông tin và cung cấp thông tin của UBND tỉnh theo yêu cầu của công dân”.

Căn cứ hồ sơ vụ án, các thông tin liên quan và quy định của pháp luật, VKSND tỉnh Khánh Hòa đã quyết định kháng nghị một phần bản án 13/2022/HC-ST, đề nghị TAND cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ án sửa phần quyết định của bản án này theo hướng: Không tuyên bác yêu cầu đối với hành vi hành chính “Buộc UBND tỉnh Khánh Hòa phải cung cấp thông tin là Giấy phép đầu tư sân golf 18 lỗ của Công ty Hoàn Cầu tại phiếu yêu cầu ngày 13/4/2020”.

Trước khi vụ án sơ thẩm được đưa ra xét xử, ngày 10/12/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành văn bản hủy văn bản số 5898/UBND-NC, lí do chưa phù hợp về hình thức văn bản (đúng ra phải là quyết định-PV). Tuy vậy, ông Bình vẫn không rút đơn khởi kiện.

Hơn 10 ngày sau, vào 21/12/2021, Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành thông báo thời hạn giải quyết yêu cầu cung cấp thông tin do ông Bình yêu cầu. Đến ngày 14/1/2022 Văn Phòng UBND tỉnh Khánh Hòa ra thông báo (số 36/TB-VP.UBND) từ chối cung cấp thông tin.

Ngay sau đó, ông Bình có đơn khởi kiện bổ sung, yêu cầu tòa án hủy thông báo 36/TB-VP.UBND. Tuy nhiên, theo VKSND tỉnh Khánh Hòa, yêu cầu khởi kiện bổ sung có sau khi đã có quyết định đưa vụ án ra xét xử nên không có căn cứ để Tòa án ra quyết định thụ lí bổ sung.

Trong phần quyết định của Bản án số 13/2022/HC-ST, ngày 20/4 của TAND tỉnh Khánh Hòa cũng đã tuyên: Tách yêu cầu khởi kiện bổ sung đề nghị Tòa án tuyên hủy thông báo 36/TB-VP.UBND, ngày 14/1/2022 của Chánh Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa thành vụ án hành chính khác khi ông Nguyễn Văn Bình có đơn yêu cầu.

Như vậy với quyết định của HĐXX phúc thẩm, ộng Bình không mất quyền yêu cầu tòa án buộc UBND tỉnh Khánh Hòa cung cấp Giấy chứng nhận đầu tư sân golf 18 tại Khu du lịch giải trí Sông Lô.

V,H