UBND tỉnh Lâm Đồng: Giữ nguyên quy mô và kiến trúc Dinh Tỉnh trưởng Đà Lạt

Theo đó, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp UBND thành phố Đà Lạt rà soát cụ thể quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị trung tâm Hòa Bình đã được phê duyệt, tham mưu UBND tỉnh xem xét trước ngày 1.11.2024 để báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy, theo hướng:

Giữ nguyên quy mô và kiến trúc công trình biệt thự hiện hữu (Tư dinh Tỉnh trưởng cũ thuộc biệt thự nhóm hai). Bố trí xen cấy công trình xây dựng mới với tầng cao tối đa < 5 tầng (tính từ cốt nền hiện trạng của biệt thự). Mật độ xây dựng < 70% (tính trên diện tích khu đất, bao gồm cả biệt thự hiện hữu và công trình xây dựng xen cấy mới). Đề nghị Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch tỉnh xem xét cụ thể phương án kiến trúc trước khi báo cáo UBND tỉnh xem xét.

Dinh Tỉnh trưởng tồn tại đã hơn 110 năm (xây dựng từ trước năm 1910), là nơi ở và làm việc của Tỉnh trưởng tỉnh Tuyên Đức trước đây tại Đà Lạt. Ảnh: Lê Quân

Theo phương án kiến trúc khu vực đồi Dinh ban đầu, đã được lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng chọn tháng 10.2021, Dinh Tỉnh trưởng sẽ nâng lên 28m, phần dưới và xung quanh xây tổ hợp khách sạn, thương mại, trung tâm hội nghị quốc tế 1.500 chỗ... Ảnh: AIE

UBND tỉnh Lâm Đồng giao UBND thành phố Đà Lạt có báo cáo trước ngày 15.11.2024 đối với khu vực trung tâm thương mại Ánh Sáng, công viên Trần Quốc Toản, khu dân cư và công viên Ánh Sáng, theo hướng:

Tiếp tục phối hợp, hướng dẫn Công ty TNHH một thành viên Đất Đà Lạt nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch khu vực trung tâm thương mại Ánh Sáng với chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc phù hợp định hướng Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2045 (tạo lập khu đi bộ và không gian thương mại từ các khu vực trung tâm thương mại Hòa Bình - Quảng trường Lâm Viên);

Kết hợp, hỗ trợ khu vực trung tâm Hòa Bình nhằm hình thành một trung tâm thương mại năng động và sầm uất cùng với khu vực đi bộ gắn kết các không gian cây xanh, cảnh quan, mặt nước.

Đối với công viên Trần Quốc Toản tập trung rà soát, khảo sát hiện trạng, đối chiếu thiết kế đô thị cảnh quan quanh hồ Xuân Hương, tham mưu đề xuất phương án, giải pháp khả thi để khai thác hiệu quả, hài hòa với cảnh quan quanh hồ Xuân Hương và tuân thủ quy định pháp luật.

Tập trung rà soát, khảo sát lại quy hoạch chi tiết khu dân cư và công viên Ánh Sáng được duyệt, tham mưu đề xuất phương án, giải pháp để khai thác hiệu quả, phù hợp, khả thi cho việc thu hút, kêu gọi đầu tư.

Ấp Ánh Sáng thường được nhắc đến là một trong những khu dân cư của người Việt lâu đời nhất ở Đà Lạt. Năm 2022, UBND tỉnh Lâm Đồng có chỉ đạo xem xét dự án Khu trung tâm thương mại Ánh Sáng Đà Lạt cao đến 18 tầng. Ảnh: Toàn Nguyễn

Như Người Đô Thị thông tin trước đó, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản ngày 20.8.2024 chỉ đạo rà soát nội dung điều chỉnh Quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị tỷ lệ 1/500 khu vực trung tâm Hòa Bình, thành phố Đà Lạt.

Theo đó, yêu cầu rà soát toàn bộ các công trình thuộc quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị khu vực trung tâm Hòa Bình (đã được UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt tại Quyết định số 229/QĐ-UBND ngày 12.2.2019) có chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc vượt quá quy định như: Tư Dinh Tỉnh trưởng, các khu đất ký hiệu: I-9, I-10, I-12, II-2, II-3, II-5,… theo Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 704/QĐ-TTg ngày 12.5.2014.

Đồng thời, rà soát lại quy hoạch khu vực công viên Trần Quốc Toản và Ấp Ánh Sáng để đảm bảo phù hợp, đồng bộ với quy hoạch trung tâm Hòa Bình.

Nhiều chuyên gia quy hoạch, kiến trúc sư đã phản đối phương án quy hoạch xây khách sạn tại khu vực đồi Dinh - mảng đồi xanh hiếm hoi còn sót lại của trung tâm Đà Lạt. Ảnh: Mai Vinh

Liên quan đến Quy hoạch chi tiết khu trung tâm Hòa Bình, trong hơn 5 năm qua, Người Đô Thị đã liên tục đăng tải đa chiều các ý kiến của chuyên gia quy hoạch, kiến trúc sư, cán bộ đang làm công tác quy hoạch và ý kiến của Hội Kiến trúc sư Việt Nam, Hội Quy hoạch đô thị Việt Nam…

Trong bài viết “Xây khách sạn ở đồi Dinh, Đà Lạt: Một cách tiếp cận phản văn hóa, sai quy định pháp luật!” trên Người Đô Thị ngày 7.11.2021, chuyên gia quy hoạch Nguyên Lâm - cán bộ đang làm công tác quy hoạch đô thị, đã sớm lưu ý Đà Lạt:

Trong Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, thuộc Quyết định 704 ngày 12.5.2014 của Thủ tướng Chính phủ, khu đất đồi Dinh được xác định là “Đất trung tâm văn hóa - hội chợ triển lãm”. Hiện tại chưa có quy hoạch phân khu nào phủ lên khu vực này.

Trong bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất thuộc Quy hoạch chi tiết khu vực trung tâm Hòa Bình (Quyết định 229 ngày 12.2.2019 của UBND tỉnh Lâm Đồng) xác định khu vực đồi Dinh là “Đất hỗn hợp”.

Theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất hiện hành trên Cổng thông tin công bố quy hoạch thành phố Đà Lạt, khu đất được xác định là “Đất xây dựng cơ sở văn hóa”.

Theo Thông tư 01 ngày 9.2.2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao:

“Đất xây dựng cơ sở văn hóa là đất xây dựng các công trình về văn hóa, bao gồm: Trung tâm văn hóa; cung thiếu nhi hoặc nhà thiếu nhi hoặc trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi; cung văn hóa lao động hoặc nhà văn hóa lao động; rạp chiếu phim; rạp xiếc; nhà hát; nhà triển lãm văn học nghệ thuật; nhà bảo tàng; quảng trường; thư viện; nhà văn hóa thôn; hội trường thôn, trụ sở thôn, câu lạc bộ thôn”. Tức là các công trình kiểu như khách sạn, trung tâm thương mại, dịch vụ tư nhân (kể cả hội trường hay công viên tư nhân) là không phù hợp xây dựng trên khu đất này.

Như vậy, việc thay đổi mục đích sử dụng đất từ “xây dựng cơ sở văn hóa” sang “hỗn hợp” trong Quyết định 229 ngày 12.2.2019 của UBND tỉnh Lâm Đồng là không có cơ sở pháp lý.

PGS-TS-KTS. Nguyên Hạnh Nguyên trong bài viết “Quy hoạch khu Đồi Dinh và Đà Lạt: Cách ứng xử với di sản thể hiện mức độ văn minh đô thị” ngày 30.10.2021, đã khuyến cáo Đà Lạt nếu cố tìm cách cho xây tổ hợp khách sạn trên đồi Dinhtheo thiết kế đã tuyển chọn, Đà Lạt sẽ phải đối mặt với các nguy cơ:

Nguy cơ phá vỡ cảnh quan: Khu đồi Dinh Tỉnh trưởng bị đè lên khối khách sạn cao 28m, chiếm chỗ quá lớn, ở tỷ lệ lớn, sẽ làm mất đường chân trời vốn bình yên của khu đồi Dinh và của cảnh quan chung Đà Lạt. Không còn điểm nhìn từ hồ Xuân Hương lên đỉnh LangBiang như ban đầu các quy hoạch gia người Pháp định hướng bài bản. Ở tỷ lệ nhỏ, mất những rặng Long não cổ thụ, công trình Dinh tỉnh trưởng bị đẩy vào môi trường xa lạ trên nóc khách sạn (không phải công trình văn hóa) và công chúng không thể tiếp cận.

Nguy cơ tạo ra đô thị nén: Bản thiết kế mới cho đồi Dinh sẽ gây sức ép cho khu Hòa Bình hiện đang quá tải. Và khi công trình cao tầng như khách sạn này được xây trên điểm cao nhất trung tâm là đồi Dinh thì tương lai sẽ còn nhiều công trình khác tiếp tục được cắm vào lõi di sản khu Hòa Bình này. Các chức năng mới khiến cho Đà Lạt sẽ bị nén như Sài Gòn, điều này làm mất đi hồn nơi chốn của một đô thị có giá trị đặc biệt như Đà Lạt.

“Trước mắt, cần có giải pháp giữ Dinh Tỉnh trưởng trong bối cảnh quần thể kiến trúc chung. Các tiện ích mới với khối tích đồ sộ (các khu dịch vụ lưu trú, các tòa nhà hiện đại) phải rời khỏi trung tâm. Trả lại không gian lịch sử và thảm cây xanh. Đầu tư để tôn tạo và đưa vào các chức năng văn hóa, cộng đồng. Tìm hướng tiếp cận giao thông cho khu đồi Dinh để nơi này đến được gần hơn với cộng đồng…”, PGS-TS-KTS. Nguyên Hạnh Nguyên đề xuất.

>> Xem tuyến bài: Quy hoạch Đà Lạt gây tranh cãi

Minh Hoàng