Ủng hộ đầu tư cao tốc Phủ Lý- Nam Định bằng vốn ngân sách

Bộ GTVT vừa báo cáo Chính phủ về phương án đầu tư dự án xây dựng tuyến đường cao tốc Phủ Lý - Nam Định (CT11).

Bộ GTVT cho biết, tại Nghị quyết 30/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã đặt ra nhiệm vụ "đầu tư hoàn thành các tuyến đường bộ cao tốc (đoạn qua vùng) theo quy hoạch".

Vì vậy, việc nghiên cứu đầu tư nâng cấp, mở rộng đường Phủ Lý - Nam Định theo tiêu chuẩn đường cao tốc theo quy hoạch là cần thiết, đáp ứng nhu cầu vận tải, hỗ trợ phát triển đô thị, công nghiệp, kinh tế - xã hội khu vực.

Tuyến Phủ Lý - Nam Định là trục giao thông chính, huyết mạch nối tỉnh Nam Định và tiểu vùng phía Nam đồng bằng sông Hồng. Dọc hai bên tuyến đã phát triển khu, cụm công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp.

Hiện nay, tuyến có lưu lượng giao thông lớn khoảng 18.464 xe/ngày đêm, ùn tắc vào các ngày cuối tuần, các ngày lễ, Tết.

Bộ GTVT ủng hộ làm cao tốc Phủ Lý- Nam Định bằng vốn công

Ngày 18/6 vừa qua, UBND tỉnh Nam Định có Tờ trình, trong đó đề nghị cho phép UBND tỉnh Nam Định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án; triển khai dự án theo hình thức đầu tư công (nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương thực hiện công tác GPMB); giao UBND tỉnh Nam Định làm cơ quan chủ quản triển khai dự án.

Trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành và ý kiến của các cơ quan liên quan, đối với tuyến đường Phủ Lý - Nam Định, Bộ GTVT chịu trách nhiệm cân đối, huy động, bố trí vốn đầu tư. Tuy nhiên dự án xây dựng tuyến đường cao tốc Phủ Lý - Nam Định chưa thuộc danh mục dự án thí điểm.

"Vì vậy, việc giao UBND tỉnh Nam Định làm cơ quan chủ quản tại thời điểm hiện nay chưa đủ cơ sở pháp lý để thực hiện", Bộ GTVT nêu.

UBND tỉnh Nam Định và UBND tỉnh Hà Nam dự kiến sử dụng ngân sách địa phương tham gia vào dự án khoảng 1.000 tỷ đồng để thực hiện GPMB và do dự án đi qua địa bàn 2 tỉnh nên cần phải áp dụng cơ chế, chính sách do Quốc hội quyết định nên theo khoản 5 Điều 7 Luật Đầu tư công, dự án xây dựng đường cao tốc Phủ Lý - Nam Định xuất hiện tiêu chí dự án quan trọng quốc gia.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT ủng hộ đề xuất giao UBND tỉnh Nam Định lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án.

Về hình thức đầu tư, Bộ GTVT cho biết, hiện nay, trên đoạn tuyến có khoảng 4 km đang thực hiện thu phí đến năm 2028 và 21 km còn lại không phải trả phí.

Việc thực hiện nâng cấp, mở rộng tuyến hiện hữu lên thành đường cao tốc cần phải xây dựng 2 tuyến đường gom song hành phục vụ gom, kết nối các khu công nghiệp, khu dân cư dọc tuyến; xây dựng một số nút giao.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Nam Định, việc đầu tư dự án theo phương thức PPP chỉ hiệu quả khi thu phí đồng thời trên tuyến cao tốc và tuyến đường gom song hành, điều này khó tạo sự đồng thuận do nhân dân đã quen với việc lưu thông trên tuyến mà không trả phí từ năm 2014.

Nếu chỉ thu phí trên tuyến chính, lưu lượng giao thông tập trung trên các tuyến đường gom song hành, khó bảo đảm tính khả thi của phương án tài chính.

Với các lý do nêu trên, Bộ GTVT đồng thuận với đề xuất đầu tư dự án theo hình thức đầu tư công như kiến nghị của UBND tỉnh Nam Định.

Ngân Tuyền