Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra chính thức dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi)

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Mai Thị Phương Hoa và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành đồng chủ trì Phiên họp.

Tham dự Phiên họp có các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh - Đại diện Cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật, đại diện Hội đồng Dân tộc, một số Ủy ban của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Văn phòng Chính phủ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Mai Thị Phương Hoa phát biểu

Trình bày tóm tắt dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh dự thảo Luật đã bám sát chủ trương đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, phân cấp, phân quyền theo yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW và Kết luận số 09-KL/TW của Bộ Chính trị. Dự thảo Luật chỉ quy định mang tính nguyên tắc các vấn đề ổn định, thuộc thẩm quyền của Quốc hội, vấn đề thường xuyên biến động, linh hoạt thì giao Chính phủ quy định chi tiết. So với Luật hiện hành, dự thảo Luật có nhiều điểm mới quan trọng như: Hoàn thiện quy định về Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó giao người đứng đầu Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương và Chủ tịch UBND cấp xã quyết định việc thành lập Hội đồng của Bộ, cơ quan, tổ chức và cấp xã khi cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đổi mới hình thức, cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; bổ sung truyền thông chính sách, xác định đây là hoạt động cung cấp thông tin, tương tác hai chiều về chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), phát huy vai trò và trách nhiệm của báo chí trong truyền thông chính sách; bổ sung, mở rộng một số đối tượng đặc thù và ưu tiên nguồn lực cho các đối tượng này. Dự thảo Luật đã phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trọng PBGDPL, trong đó có cơ quan chủ trì soạn thảo VBQPPL và cơ quan quản lý nhà nước trong tổ chức PBGDPL…

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh phát biểu

Đại diện Ủy ban Pháp luật và Tư pháp - Cơ quan chủ trì thẩm tra dự án Luật tán thành với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật PBGDPL năm 2012. Nội dung dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về tiếp tục đổi mới công tác PBGDPL; đổi mới tư duy xây dựng pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đồng thời tán thành với dự thảo Luật điều chỉnh về truyền thông chính sách nhằm thể chế hóa yêu cầu của Đảng tại Nghị quyết số 66-NQ/TW, Kết luận số 80-KL/TW.

Về nội dung dự thảo Luật, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành quy định về Hội đồng phối hợp PBGDPL, đồng thời đề nghị quy định về đối tượng đặc thù cần làm rõ hơn tiêu chí, nguyên tắc xác định là “khó khăn, hạn chế trong tiếp cận pháp luật” để làm căn cứ giao Chính phủ quy định chi tiết nhóm đối tượng đặc thù này.

Tại phiên họp, các ý kiến tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật PBGDPL năm 2012. Về Hội đồng phối PBGDPL (Điều 7), các ý kiến phát biểu đều ghi nhận sự cần thiết có Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp xã. Có ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát một số nội dung về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số được thể hiện thống nhất với các luật khác có liên quan. Về nguồn lực kinh phí, một số ý kiến đề nghị tiếp tục nghiên cứu, quy định cụ thể hơn về kinh phí cho công tác PBGDPL, trong đó có quy định về ưu tiên nguồn lực tương xứng cho các đối tượng đặc thù. Một số ý kiến đề nghị làm rõ hơn một số hình thức PBGDPL, trong đó có PBGDPL thông qua công tác thi hành án dân sự và hình sự. Đồng tình với quy định về đánh giá hoạt động PBGDPL, một số ý kiến cho rằng việc đánh giá hoạt động PBGDPL cần dựa trên hiệu quả thực chất, lấy ý thức chấp hành pháp luật, sự hài lòng của đối tượng được PBGDPL làm tiêu chí đánh giá.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu

Kết luận Phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành đánh giá cao sự nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo, dự thảo Luật và các tài liệu kèm theo có chất lượng, khả tho. Các ý kiến phát biểu sâu sắc, toàn diện, trách nhiệm. Đồng chí nhất trí với tên gọi và phạm vi điều chỉnh của Luật; đề nghị rà soát, làm rõ hơn quy định về huy động luật sư, luật gia tham gia công tác PBGDPL; nhất trí với quy định về đánh giá hoạt động PBGDPL, đồng thời quy định rõ hơn nguyên tắc xác định hiệu quả công tác PBGDPL và giao Chính phủ quy định chi tiết. Đồng chí đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát kỹ lưỡng Hồ sơ dự thảo Luật và đánh giá Hồ sơ dự án Luật đủ điều kiện trình Quốc hội cho ý kiến và xem xét thông qua tại Kỳ họp không thường lệ vào tháng 8/2026./.