Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết thực hiện thí điểm chế định luật sư công

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan nhà nước, tổ chức thuộc hệ thống chính trị

Trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, trên cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, việc xây dựng, trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về thực hiện thí điểm chế định luật sư công là cần thiết nhằm giải quyết ngay những vấn đề cấp bách phát sinh từ thực tiễn trong hoạt động tố tụng hành chính; tháo gỡ vướng mắc các dự án phát triển kinh tế - xã hội, tư vấn thực hiện các giao dịch quốc tế, dự án đầu tư quốc tế và giải quyết tranh chấp đầu tư, thương mại quốc tế.

Thứ trưởng nhấn mạnh, việc ban hành Nghị quyết tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện thí điểm chế định luật sư công, trên cơ sở kết quả thí điểm có thể thực hiện chính thức chế định luật sư công trong Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, nhằm nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan nhà nước, cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước, đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp và cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết

Dự thảo Nghị quyết gồm 18 điều, quy định về việc thực hiện thí điểm chế định luật sư công, gồm tiêu chuẩn, quyền, nghĩa vụ, nhiệm vụ của luật sư công và quản lý nhà nước đối với luật sư công.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết để kịp thời thể chế hóa chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 23-KL/TW ngày 07/4/2026 về Đề án “Nghiên cứu xây dựng chế định luật sư công trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay".

Chủ nhiệm Ủy ban Phan Chí Hiếu cũng nêu rõ, dự thảo Nghị quyết không có nội dung trái Hiến pháp, nhưng có một số nội dung khác với quy định của luật hiện hành hoặc chưa được luật hiện hành quy định. Việc trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thí điểm là phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Hồ sơ dự thảo Nghị quyết gửi thẩm tra có đầy đủ các tài liệu theo quy định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu

Về nhiệm vụ của luật sư công, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cần có quy định rõ ràng về việc thực hiện các nhiệm vụ theo vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan và việc thực hiện nhiệm vụ luật sư công (có thể quy định ngay trong dự thảo Nghị quyết hoặc giao Chính phủ quy định), để vừa bảo đảm quyền của đội ngũ này, vừa không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan; đồng thời, tiếp tục rà soát, chỉnh lý quy định tại Điều 11 bảo đảm đúng kết luận của Bộ Chính trị.

Làm rõ tiêu chuẩn, nhiệm vụ, nguồn để hình thành đội ngũ luật sư công

Cho ý kiến về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra đã khẩn trương, trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết đầy đủ, đúng quy định, bảo đảm chất lượng, đủ điều kiện trình Quốc hội khóa XVI xem xét tại Kỳ họp thứ Nhất.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát nhằm báo cáo rõ với Quốc hội về các nội dung như: đối tượng được áp dụng; tiêu chuẩn, nhiệm vụ của luật sư công; nguồn để hình thành đội ngũ luật sư công; chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm khác để đối với luật sư công; đánh giá nguồn lực để thực hiện; gắn luật sư công với vị trí việc làm…; đồng thời, rà soát kỹ các quy định cụ thể.

Quang cảnh phiên họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung hoặc làm rõ hơn quy định tại dự thảo Nghị quyết hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết về việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan theo vị trí việc làm và thực hiện nhiệm vụ của luật sư công, nhằm bảo đảm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan theo vị trí việc làm không làm ảnh hưởng đến cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý đội ngũ này, đồng thời, bảo đảm làm tốt nhiệm vụ luật sư công.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị bổ sung quy định chuyển tiếp đối với những vụ việc mà luật sư công đang thực hiện đến thời điểm Nghị quyết này hết hiệu lực thi hành.