VCCI kiến nghị bãi bỏ, thu hẹp nhiều ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Đề xuất bỏ kinh doanh xuất khẩu gạo là ngành nghề kinh doanh có điều kiện (Ảnh minh họa)

Trước đó, Bộ Tài chính đã có công văn gửi VCCI đề nghị rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh và đề xuất cắt giảm, sửa đổi, bổ sung Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Luật Đầu tư.

Theo VCCI, danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư 2020 đang có xu hướng gia tăng do nhiều luật chuyên ngành bổ sung quy định mới. Tuy nhiên, từ năm 2020 đến nay chưa có một đợt rà soát tổng thể nào để đánh giá tính phù hợp của danh mục trong bối cảnh cần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Luật Đầu tư 2020, VCCI đề xuất chỉ nên áp dụng điều kiện kinh doanh với các ngành nghề có tác động đến lợi ích công cộng như quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức và sức khỏe cộng đồng. Điều này cần bảo đảm sự thống nhất, tránh chồng chéo giữa các ngành nghề trong danh mục cũng như với các danh mục ngành nghề theo cơ chế đặc thù khác.

Dựa trên nguyên tắc đó, VCCI đã tiến hành rà soát sơ bộ và đề xuất các tiêu chí để điều chỉnh Danh mục, bao gồm bãi bỏ các ngành, nghề kinh doanh không có tác động đáng kể nào tới lợi ích công cộng quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Đầu tư 2020; bãi bỏ các ngành, nghề kinh doanh trong Danh mục khi đã có các biện pháp quản lý thay thế khác và các biện pháp này đã kiểm soát được yếu tố tác động đến lợi ích công cộng của các ngành nghề kinh doanh này; xác định lại phạm vi của các ngành nghề kinh doanh trong Danh mục để xác định chính xác hoạt động kinh doanh nào bị kiểm soát bằng điều kiện kinh doanh.

Việc xác lập điều kiện kinh doanh cần đảm bảo tính nhất quán và không chồng chéo giữa các ngành nghề trong danh mục cũng như với các cơ chế quản lý theo quy định đặc thù khác. Theo đó, chỉ những ngành nghề thật sự thiết yếu mới cần đặt dưới sự kiểm soát bằng điều kiện đầu tư - kinh doanh.

VCCI cho rằng việc rà soát, điều chỉnh danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là một bước đi cần thiết trong tiến trình cải cách thể chế kinh tế và hoàn thiện khung pháp lý phục vụ doanh nghiệp.

Các kiến nghị lần này được kỳ vọng sẽ góp phần tháo gỡ vướng mắc pháp lý, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước trong điều kiện hội nhập và cạnh tranh quốc tế ngày càng sâu rộng.

Thái Hoàng