Vi phạm quản lý và sử dụng tài chính tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn: Kế toán 'vượt mặt' hiệu trưởng

Thanh tra TP Hải Dương đã chỉ ra nhiều vi phạm trong công tác quản lý, thu, chi từ năm 2018 đến tháng 9.2020 tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn

Liên quan đến những vi phạm trong quản lý, sử dụng tài chính tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn (TP Hải Dương), Công an TP Hải Dương đang điều tra, xác minh. Các cơ quan, đơn vị liên quan của thành phố cũng đang thực hiện các nội dung kiến nghị xử lý theo kết luận thanh tra.

Nhiều vi phạm

Mới đây, kết luận thanh tra đột xuất việc quản lý, sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước và thu, quản lý những khoản đóng góp của học sinh tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn của Thanh tra TP Hải Dương đã chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác quản lý thu, chi từ năm 2018 đến tháng 9.2020.

Theo kết luận này, hiệu trưởng đã không kiểm soát được hoạt động tài chính của trường; kế toán lập chứng từ rút tiền từ ngân sách để chi không đúng quy định nhưng hiệu trưởng không nắm được. Kế toán cũng không vào sổ sách hạch toán các khoản thu từ học sinh làm ảnh hưởng đến hoạt động thu, chi thường xuyên của nhà trường trong thời gian dài nhưng hiệu trưởng không có biện pháp xử lý.

Kế toán của trường là bà Nguyễn Thị Nhiên đã có nhiều vi phạm như không thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu của kế toán trong thực hiện nhiệm vụ được giao; không báo cáo, báo cáo không đầy đủ, trung thực về các nhiệm vụ, công việc được giao đối với người quản lý; không thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh... Bà Nhiên đã tự lập danh sách đối tượng được hưởng chi phí học tập, học bổng của học sinh khuyết tật trong 2 năm học 2018 - 2019 và 2019 - 2020 cung cấp cho Phòng Tài chính huyện Tứ Kỳ (thời điểm chưa sáp nhập về TP Hải Dương) cấp kinh phí nhưng không có hồ sơ theo quy định. Khi chi trả khoản tiền này, bà Nhiên còn lập hồ sơ không đúng đối tượng; nhờ một số phụ huynh ký vào danh sách nhận tiền nhưng thực tế họ không nhận. Bà Nhiên còn giả mạo chữ ký của một số học sinh trong danh sách nhận tiền để thanh quyết toán. Tổng số tiền chi trả sai phạm hơn 145 triệu đồng. Số tiền này kế toán Nhiên đã rút làm nhiều lần và giữ đến khi Phòng Tài chính - Kế hoạch TP Hải Dương thẩm tra quyết toán mới nộp trả ngân sách.

Ngoài ra, bà Nhiên đã chuyển các loại bảo hiểm hằng tháng không đúng theo thông báo của Bảo hiểm Xã hội huyện Tứ Kỳ, trong đó có tháng nộp thừa, tháng không nộp. Đối với nguồn ngoài ngân sách, kế toán không vào sổ sách hạch toán các khoản tiền thu góp từ học sinh; không nhận các chứng từ kế toán, phiếu thu, phiếu chi và không lưu giữ chứng từ kế toán theo quy định. Từ ngày 25.12.2019-20.1.2020, bà Nhiên nhận từ thủ quỹ 715 triệu đồng để trả cho nhà cung cấp suất ăn cho học sinh và nộp vào tài khoản theo hướng dẫn. Tuy nhiên, kế toán chỉ lập hồ sơ thanh toán 250 triệu đồng, số còn lại không nộp vào tài khoản. Đến ngày 3.7.2020 khi Phòng Tài chính - Kế hoạch TP Hải Dương thông báo làm việc thì kế toán mới trả lại cho thủ quỹ...

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số vi phạm của bà Vũ Thị Hồng Vân, thủ quỹ nhà trường khi lập, ghi chép quỹ tiền mặt không đầy đủ; không quản lý chặt chẽ quỹ tiền mặt của trường. Việc nhận và lưu giữ các chứng từ kế toán không đúng quy định. Khi bàn giao các chứng từ nguồn ngoài ngân sách cho kế toán đã không lập biên bản giao dẫn đến thất lạc chứng từ...

Chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra

Trước những sai phạm trong công tác quản lý tài chính tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn, Thanh tra TP Hải Dương đã kiến nghị Thành ủy, UBND TPHải Dương xử lý đối với tập thể, cá nhân vi phạm. Xem xét hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với hiệu trưởng nhà trường; áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc và kiến nghị có hình thức kỷ luật về Đảng đối với kế toán. Đặc biệt đối với sai phạm của kế toán trong việc lập danh sách, giả mạo chứng từ để rút tiền, chi trả không hết số tiền đã rút từ ngân sách và chiếm giữ trong thời gian dài có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, Thanh tra thành phố đã chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra. Kiến nghị xem xét xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với thủ quỹ. Trường Tiểu học Ngọc Sơn phải tổ chức họp, kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành đã để xảy ra những sai phạm trên.

Theo bà Lê Thị Thúy, Phó Chánh Thanh tra TP Hải Dương, những vi phạm của kế toán Trường Tiểu học Ngọc Sơn rất nghiêm trọng, thủ đoạn lắt léo, tinh vi. Trong quá trình thanh tra, thời gian đầu kế toán đã vòng vo, không thành thật gây khó khăn cho đoàn thanh tra trong quá trình xác minh, thu thập tài liệu liên quan.

Ngày 10.3 vừa qua, UBND TP Hải Dương đã nhất trí với kết luận, kiến nghị của Thanh tra thành phố. Chủ tịch UBND thành phố giao các phòng chuyên môn, Trường Tiểu học Ngọc Sơn tổ chức thực hiện các nhiệm vụ liên quan, báo cáo kết quả trước ngày 30.4.2021. Chiều 30.3, tại Trường Tiểu học Ngọc Sơn, UBND TP Hải Dương đã tổ chức họp kiểm điểm theo quy định về trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật với viên chức.

Công an TP Hải Dương đang xác minh các vi phạm của kế toán.

PHAN ANH